深入查找黑恶案件背后社会治理乱点 福州市检察机关运用检察建议促行业净化

扫黑除恶专项斗争开展以来，我市检察机关在依法审查批捕、起诉黑恶案件的同时，深入查找黑恶案件背后社会治理乱点及行政监管漏洞，依法运用检察建议促进行业整治，取得良好社会效果。截至今年4月底，已向侦查机关、行政机关及涉案企业发出检察建议37份。

交通出行：促进整治“黑出租”、严管网约车

永泰检察院在办理黄某涉黑案和叶某涉恶案中，发现黑恶犯罪团伙利用汽车租赁公司从事非法营运、闽运永泰分公司工作人员勾结他人非法组织客运等问题，遂向县交通局、闽运永泰分公司发出检察建议，建议完善汽车租赁市场监管机制、加强对公司内部人员监督。县交通局收到检察建议后，明确提出将从完善监管机制、保障市场有序发展、加强监督管理等方面整改落实。

福清检察院在办理吴某涉恶案中，发现吸毒人员陈某冒用他人名义长期在滴滴平台从事营运活动，遂向福清交通局、滴滴科技公司福建分公司发出检察建议，建议限期整改并全面清理违规人员、完善考核管理。福清交通局收到检察建议当天即责成滴滴公司对吸毒人员封号，并组织执法人员开展打击非法营运专项检查。滴滴公司在回函中亦承诺采取措施严把司机资质准入关。

乡村治理：促进整治“黑老人会”、聚众赌博

长乐检察院接连审查批捕、起诉数起以“老人会”名义阻挠施工、敲诈勒索的黑恶案件，从中排查发现了社团管理和乡村治理方面薄弱环节，遂向区民政局及当地乡镇政府发出检察建议，建议加强日常监督、实施注册登记管理、实施财务公开。相关部门收到检察建议后，从拟定规范制度、开展规范化建设、抓好警示教育等方面加以整改落实。同时，区检察院还针对当地敬老院成为聚众赌博场所问题，向区公安局及当地乡镇政府发出检察建议，建议加大打击力度、加强协警队伍管理、开展警示教育。相关部门收到建议后已明确表示将从全面排查问题、开展教育培训、加强执法监督等方面抓好整改落实。

福清检察院深入剖析去年以来开设赌场类案，向福清公安局发出检察建议，建议加大打击力度，深挖涉赌类黑恶势力及其背后“保护伞”。福清公安局为此开展专项整治活动，组织民警深入村居和社区对棋牌室、群租房、小卖部等进行细致摸排，强化网站、微信等网络平台监测，引导群众远离赌博、积极举报涉赌线索，并对一名包庇他人开设赌场的民警及时移送监委审查。

文旅环境：促进整治“黑保安”、景区乱象

连江检察院在办理贺某涉黑案中，发现部分涉案人员系娱乐场所雇佣的“黑保安”，遂向县公安局发出检察建议，建议提高政治站位、严格依法履职、切实强化监管。县公安局在收到建议后当即对保安监管工作进行专题部署，对全县保安服务市场开展拉网式清理整顿。

福清检察院在办理吴某涉恶案中，发现某景区因缺乏监管、秩序混乱而成为涉恶分子违法犯罪聚集地，遂向福清市场监督管理局、旅游局、公安局发出检察建议，建议上述部门加强联合排查、加大处罚力度、做好普法宣传。相关部门收到检察建议后及时采取措施整治该景区管理问题，并举一反三在福清开展旅游景点大排查。