工信部：不断壮大数字经济，为数字中国建设提供有力支撑与保障

2019年5月6日至8日，第二届数字中国建设峰会在福建省福州市隆重举行。工业和信息化部总经济师王新哲，在智慧社会发展与展望、大数据、工业互联网、物联网等四个分论坛致辞。

《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》显示，2018年，中国数字经济规模已达31.3万亿元，占GDP比重为34.8%。数字经济规模壮大，也拓展了就业新空间。2018年，中国数字经济领域提供的就业岗位为1.91亿个，占当年总就业人数的24.6%，同比增长11.5%，明显高于同期全国就业总规模增速。可见，数字经济已深深根植于中国经济发展之中，建设数字中国是推动经济社会高质量发展的重要举措，是全面建成小康社会的重要内容。王新哲表示，要抓住新一代信息技术加速发展的战略机遇，加快发展大数据、工业互联网、物联网，不断壮大数字经济，为数字中国建设提供有力支撑与保障。

建设智慧社会，核心在于加快促进信息通信技术创新突破，促进数据高效流通和融合应用，要推动智慧生产、智慧生活、智慧治理等社会各领域的创新，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、智慧引领的社会生态系统，实现发展质量和效益的全面提升。王新哲指出，工信部将从三个方面加强智慧社会建设。一是深入实施网络强国战略，夯实智慧社会发展基础。推广固定宽带千兆应用，加快5G商用部署和应用创新，全面部署IPv6，加快传统基础设施网络化、智能化改造，提升网络设施支撑能力。二是大力推进制造强国建设，提升智慧社会发展能级。全力打造制造业“双创”升级版，加快构建高效协同、开放共享、创新活跃、保障有力的“双创”新生态。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，培育推广智能化生产、网络化协同、个性化定制等新模式新业态。三是做强做大数字经济，打造智慧社会发展新引擎。深入实施国家大数据发展战略，推动数字技术从生活消费领域向生产制造、城市管理、公共服务、社会治理等领域的深度应用，拓展经济社会发展新空间。

大数据是数字经济的关键要素，数字经济是大数据价值的集中体现。要扎实推进大数据战略，全面提升我国大数据的资源掌控能力、技术支撑能力和价值挖掘能力，加快发展壮大数字经济，为促进我国经济高质量发展发挥积极作用。

一是促进协同创新。发挥政产学研合力，共同攻关大数据关键技术，推动产品和解决方案研发及产业化。面向重点行业应用需求，研发形成垂直领域成熟的大数据解决方案及服务。

二是夯实网络基础。持续深入实施网络提速降费，推进全光网络建设和4G深度覆盖、5G商用部署。加快工业互联网建设，积极部署推进车联网、人工智能等新型基础设施建设。

三是深化融合应用。鼓励企业加强内部数据资源整合，促进跨行业大数据应用。推动工业大数据在全生命周期和全产业链的创新应用，加快产业数字化进程。

四是完善支撑体系。加快大数据标准体系建设，促进关键标准研制和推广。鼓励各类金融机构开发适合大数据产业发展的金融产品和服务，支持大数据企业通过资本市场融资。促进产学研深度融合，培育一批领军企业，造就一批高水平人才队伍和创新团队。

五是增强安全保障。深入实施网络安全防护能力提升行动，维护网络空间安全以及网络数据的完整性、安全性、可靠性。加强技术保障能力建设，推进大数据保护技术研发和应用，建立健全大数据安全保障体系。

六是加强国际合作。加快大数据领域开放进程，鼓励跨国公司、国外机构等在华设立技术研发机构，建设工业大数据制造示范工厂。结合“一带一路”倡议，推动建立大数据关键技术研究、开放共享、标准规范、产业发展等国际合作机制。

工业互联网作为第四次工业革命的关键支撑，正在全球范围内不断颠覆传统制造模式、生产组织方式和产业形态，推动传统产业加快转型升级，加速新兴产业培育发展，日益成为各国重塑竞争优势的共同选择。当前，我国经济发展正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要加快工业互联网创新发展步伐，支撑服务工业经济从规模、成本优势转向质量、效益优势。王新哲表示，要从四个方面加快推进工业互联网创新发展：

第一，是加强技术突破，推动创新发展。健全产学研用深度融合的创新体系，组织实施工业互联网创新发展工程，围绕网络、平台、安全三大体系，着力突破关键共性技术，全面改进重点设备性能水平，加快工业互联网创新发展步伐。

第二，是整合各方资源，形成发展合力。坚持以应用需求为导向，充分调动中央和地方、政府和企业等各方面的积极性，进一步深化“互联网＋先进制造业”，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变。

第三，是优化市场环境，增强发展活力。坚持“非禁即入”、公平竞争和包容审慎监管，落实好相关财税政策，持续推进工业互联网金融服务和产品创新，努力营造良好的市场环境。

第四，是深化国际交流，促进开放发展。积极拓展与国际组织、标准机构和跨国企业之间的多层次合作，引导和支持有条件的企业带动上下游企业联合“走出去”，共同构建全球协同、兼收并蓄的工业互联网产业发展生态。

物联网作为新一代信息技术的代表和发展数字经济的重要支撑，在经济社会领域应用不断拓展深化，对于我国推进供给侧结构性改革、推动制造强国网络强国建设、实现经济高质量发展具有重要的意义。王新哲表示，今后一个时期，工业和信息化部将加强顶层设计，强化政策引导，努力营造良好的市场环境和政策环境，进一步促进物联网与实体经济的深度融合，为我国经济高质量发展注入强劲动能。

一、坚持创新驱动，突破核心技术。打造产业联盟、创新中心、重点实验室等融合创新载体，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题，着力补齐技术短板。持续推进国家制造业创新中心建设，加快构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。

二、完善基础设施，推动规模应用。加快5G研发和商用步伐，加强人工智能、工业互联网、车联网等新型基础设施建设。围绕智慧交通、智能制造和工业互联网等关系国计民生的重要行业和关键领域，大力推广物联网新技术、新产品、新模式和新业态。大力推动物联网在重点领域、热点行业的规模化应用。

三、夯实安全基础，提升保障水平。加快关键信息基础设施保护、大数据安全管理等重点领域专项立法，推进物联网关键安全技术研发和产业化，全面提升关键设施、重要数据、个人信息等安全防护水平。

四、强化政策支持，优化发展环境。加强物联网规划与相关科技重大专项、产业化专项等的衔接协调，强化产业链配套和区域分工合作。落实好国家促进新一代信息技术创新发展的各项政策，引导社会资本向物联网行业企业聚集。支持相关高校和科研院所加强多学科交叉整合，加快培养物联网相关专业人才。五是加强国际合作，促进开放发展。依托“一带一路”等国家重大战略，促进国内企业与国际优势企业加强技术和产品的研发合作。务实推进数字经济、智能网联汽车、人工智能、5G等领域的国际交流与合作，实现互利共赢、共同发展。

在福建期间，王新哲和工信部信息化和软件服务业司、福建省通信管理局、福建省工业和信息化厅等相关司局和单位负责同志，到中国移动福建有限责任公司、福州京东方光电科技有限公司、福耀玻璃工业集团公司进行调研。