福州高新区打造优质营商环境 “2号公章”让群众“少跑腿”

　　市民在高新区行政（市民）服务中心办事。

福州日报记者 徐文宇 文/摄

“原来要在高新区、闽侯县来回跑，如今在高新区就能全部办好，确实方便多了。”昨日下午，在福州高新区行政（市民）服务中心办事的李女士告诉记者。

近年来，福州高新区通过启用“2号公章”、推行“一窗受理”服务模式、重点项目代办、工程建设项目审批制度改革试点等措施，大幅压缩行政审批时限，优化营商环境，让市民“少跑腿，多办事”。

“2号公章”让群众“少跑腿”

李女士昨日办理的是建设用地规划许可证，在启用“2号公章”之前，这个证要去闽侯县规划部门盖章才能生效，现在有了规划部门的“2号公章”，在高新区就能办理，少跑了很多路。

高新区行政审批局局长林健告诉记者，作为国家自主创新示范区，从2015年起，福州市委、市政府授权高新区在托管区域内（上街镇5个村南屿镇）行使23个市、县直部门“2号公章”的权力。高新区兼具园区和县区体制，启用“2号公章”后，目前已实现投资项目审批在区内办结，行政服务和行政管理效率明显提高。

林健介绍，“2号公章”是经市政府同意，市、县相关单位授权，在高新区范围内行使行政职权的行政公章。其印模规格与原件相同，只是内容里面多了“（2）”字，具有与原行政公章同等的法律效力。

目前高新区有2个福州市级部门“2号公章”和21个闽侯县级部门“2号公章”。新一轮政府机构改革完成后，这些“2号公章”也将进行相应调整、更换。

推行“一窗受理”服务模式

“只要取一个号，在一个窗口就可以办好同类所有事项，非常方便。”昨日，一名前来办事的市民告诉记者。

林健介绍，这就是他们推行的“一窗受理”服务模式——各职能部门所有行政审批事项统一由中心收件，并在高新区政务服务一体化平台上进行受理、审批、出件。目前“一窗受理”服务模式的行政许可事项达到451项。

高新区行政（市民）服务中心设置了四种类型的综合收件窗口，包括经济、社会、市场监管、建设四大类，目前四种类型的综合收件窗口均实现了本类窗口事项“全项受理”。

林健告诉记者，新的服务模式有效提升了行政审批和政务服务效率。这其中，“2号公章”发挥了不小的作用。

努力打造优质营商环境

记者了解到，除了启用“2号公章”、推行“一窗受理”服务模式外，高新区行政（市民）服务中心还实行重点项目代办、工程建设项目审批制度改革试点等创新服务，努力提高办事效率，缩短办事时限。

此外，为更好地服务企业，从上到下的优化营商环境行动也在高新区铺开。高新区在主要领导带领下，十个专项工作组各司其职，在完成省、市下达的工作任务基础上，结合国家自主创新示范区建设，争创新、出亮点、树典型，努力打造高新区优质的营商环境。