“品质鼓检”建设再上新台阶 为首善之区提供优质检察服务

2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，鼓楼区人民检察院在区委和上级检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，紧紧围绕鼓楼经济社会发展大局，以司法办案为中心，以改革创新为动力，忠实履行法律监督职责，推动“品质鼓检”建设再上新台阶。

今年，鼓楼区检察院全体干警将继续夯实干事创业决心，以法律监督新作为展现检察队伍新形象，为加快建设新时代首善之区、幸福之城提供强有力的法治保障。

净化经济发展环境

民营经济是实现高质量发展的重要支撑。鼓楼区检察院不断提升服务质效，在全市率先出台服务民企健康发展8条措施，认真落实区委、政法委牵头的每月5日企业家接待日活动，打通服务民营经济“最后一公里”。针对某汽配城假货泛滥的情况，鼓楼区检察院在全市率先开展检察建议公开送达活动，维护民企合法权益，净化民营经济发展环境，引发舆论关注和点赞。

去年以来，鼓楼区检察院着力通过多办案、办好案服务打好“三大攻坚战”。积极防范化解重大经济金融风险，审查起诉破坏市场经济秩序犯罪189人，严厉打击非法集资、金融诈骗、网络传销等金融犯罪69人。建成知识产权检察法律服务中心，配套研发服务“云平台”，并在福州软件园设立知识产权检察法律服务窗口，统筹线上、线下优势，提供知识产权办案办公、企业交流、专家咨询、警示教育等综合性、一体化保护，集中审查起诉全市侵犯知识产权犯罪88人。

助力平安鼓楼建设

去年8月8日，鼓楼区首起涉恶案件开庭审理，检察长江伟出庭支持公诉。面对详实的证据和有力的指控，涉案嫌疑人均当庭认罪伏法。

铲除黑恶势力，是检察机关职责所在。区院提升政治站位，成立专门办案团队，推动落实“大三长”“小三长”联席协商会议机制。坚持逐案提前介入引导侦查，着力快捕快诉，批捕实施“套路贷”、操控行业市场、染指项目工程等恶势力犯罪34人、起诉44人。此外，发现并移送涉黑涉恶腐败线索2件，其中1件已进入监察调查程序。办案之余，区院还组织干警进社区、校园，积极开展法治宣传，广获好评。

为回应鼓楼群众对平安生活的期盼，去年以来，区院聚焦主责主业，审查逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1299人、审查起诉1742人。同时，在全市率先建立重大刑事案件提前介入“案件化”办理机制，明确案件完整流程，还探索建立诉前会议制度，解决鉴定意见异议、证据瑕疵、办案程序不规范等争议问题60余件次。

作为精准量刑试点单位，区检察院与区法院会签《关于刑事案件精准量刑建议规范化工作的实施办法（试行）》，并引入量刑建议智能系统确保结果的统一性和均衡性。借助司法文书纠错、同案同判等智能辅助办案系统，找准抗诉点，对量刑失衡、适用法律错误等案件提出抗诉4件，法院改判4件。

做好民事检察工作

去年3月，有群众举报，辖区部分药店可以将医保卡用于消费日用品、食品。针对这一违规乱象，区院通过发出诉前检察建议，促成市医保中心在全市范围内开展检查，整顿处理54家违规药店，该检察建议被最高检评为第一批全国优秀检察建议书。

为当好公共利益的代表者和守护者，区院开展“保障舌尖上的安全”等专项监督活动，还通过行政机关联席会议促进规范疫苗管理，并就社会治理问题，向行政机关发出督促履行职责检察建议15件，已获采纳并履行到位14件。

为了努力提供更好更优更实在的民事检察产品，区院深化民事审判监督。对认为确有错误的民事生效裁判，向法院发出再审检察建议2件，提请市院民事抗诉1件；针对民事执行活动加强监督。区检察院与区法院共同签订《办理拒不执行判决、裁定刑事案件实施意见》，全面排查拒不执行判决、裁定案件，监督刑事立案4件，批捕4人，涉案金额达800万元。