福建发布93条进一步深化改革扩大开放措施 福州要加快足量投放4种住房

福州新闻网1月11日讯（福州晚报记者 何佳媛）记者昨日获悉，省委、省政府印发了《关于进一步深化改革扩大开放的若干措施》。措施共计93条，涵盖八大方面，许多内容和百姓生活密切相关，比如，福州、厦门要加快投放足够数量的人才住房、安置房、公共租赁住房和共有产权房，增加有效供应等。

社会资本可用闲置资源

改建普惠性幼儿园

在民生方面，我省将落实住宅小区配建幼儿园政策，鼓励用地紧张的县（市、区）在中心区域利用闲置资源改建幼儿园；在确保安全的前提下，允许企事业单位和社会资本利用闲置资源，通过法定程序改变使用功能，改建普惠性幼儿园。

我省将推进“名校带弱校”，鼓励名校通过办分校、托管等多种形式输出师资、管理、教学及校园文化；推进我省高考综合改革和普通高中课程改革，构建有利于学生全面发展的招生录取机制。

我省依法取消养老机构设立许可，逐步将养老资源向农村倾斜，有效落实新建住宅小区按规定配建养老服务设施政策；尽快实现全省企业职工基本养老保险基本制度、缴费政策、待遇政策、基金使用、基金预算和经办管理“六统一”。

省内外异地刷医保卡

全面实现即时结算

我省将合理控制医药费用增幅，科学调整医疗服务价格，切实减轻群众就医负担，建立以健康为中心的新型服务体系；加快推进县域紧密型医联体建设，提升县域医疗卫生服务能力，促进分级诊疗和医疗服务公平可及，缓解群众“看病难”的问题。今年省属、福州市和厦门市的三级综合公立医院将纳入按疾病诊断相关分组（C-DRG）收付费改革试点，并逐步推广到全省公立医院。

今年，我省将先行建立职工医保基金全省统筹调剂制度，逐步实现医保基金省级统筹，逐步缩小医保待遇差别；全面实现省内外异地刷卡即时结算。

改善住房供应结构

坚决遏制投机炒房

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制。坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，坚决遏制投机炒房，切实把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性，强化舆论引导和预期管理，加大房地产市场监管力度，确保市场稳定。

坚持租购并举，完善住房市场体系和住房保障体系，解决城镇中低收入居民和新市民住房问题。调整住房和用地供应结构，提升人才住房、安置房、公共租赁住房和共有产权房用地在新增居住用地中的比例。

福厦今年全面实施

“互联网 不动产登记”

在供给侧结构性改革方面，我省将实施服务业重点领域高质量发展行动，发挥福州（含平潭综合实验区）、厦门“中国服务外包示范城市”的带动作用，支持建设一批主导产业突出、创新能力强的服务外包产业集聚区。

在营商环境方面，今年底前，省、市、县三级各50个高频事项实现“一趟不用跑”，100个高频事项实现“最多跑一趟”；构建全省一体化政务服务门户，实现单一窗口服务，今年底前省级自建审批系统与省网上办事大厅实现100%政务数据汇聚共享，审批服务事项全面实现“一网通办”；推广不动产抵押登记全程网办，今年福州、厦门全面实施“互联网不动产登记”；构建省、市、县、乡、村五级贯通的政务服务“一张网”，让企业和群众办事像网购一样方便。

我省将推行“一号通认、一码通行”，让企业和群众网上办事“一次认证、全省漫游”，自然人凭公民身份号码、企业凭统一社会信用代码即可登录各类网上办事平台；开展相对集中行政许可权改革试点，实行“一枚印章管审批”；推行24小时自助服务区和“15分钟便民服务圈”。

今年底前，全省企业开办时间压缩至5天以内；推进企业登记全程电子化，推广“无介质”电子营业执照。我省将每年发布各地营商环境评估报告，推动各级各部门不断改善营商环境。

城镇生活垃圾处理

适度调整收费标准

在科技体制机制改革方面，我省将总结梳理福州、厦门、泉州“双创”示范基地可复制可推广的经验，构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的创业孵化链条。

在生态文明体制改革方面，我省将健全生活垃圾全过程管理体系，扎实开展生活垃圾强制分类；适度调整城镇生活垃圾处理收费标准，逐步建立分类垃圾和混合垃圾差别化的收费制度。

在城乡融合发展方面，我省将由福州市、厦门市牵头组建“福建两翼发展投资基金”；支持福州市、厦门市分别牵头联合协同发展区的其他市，打造山海协作创新平台，破解山区“引才难、留才难”问题。

支持福州建设

中国邮轮旅游发展实验区

在开放型经济方面，我省将加快建设福州、厦门“海丝”门户枢纽机场，推进实施福州、厦门、泉州一类航空口岸落地签证政策，支持福州建设中国邮轮旅游发展实验区；在福州、厦门、平潭等地建设集货中心；依法合规支持福州海产品交易平台等建设；加快福州、厦门汽车整车进口口岸建设，开展3C认证改革试点。

在对台交流合作方面，台湾地区获得教师资格证的台湾教师可通过特聘、购买服务、短期交流等方式，来闽从事学前教育和普通高中阶段数学、物理、化学、音乐、体育、美术、外语、生物等学科教学。