聚焦城市缓堵　政协委员支招破解“停车难”

　　位于鼓楼区津泰路的立体停车场。

福州晚报记者组 文/摄

近年来，驾车出行的福州市民大都有这样的体会：路好走了，堵车时间少多了。

我市通过大力开展城区交通拥堵治理工作，交通拥堵状况得到缓解。高德地图联合交通运输部规划研究院等机构发布的全国100个主要城市交通分析报告显示：我市交通拥堵排名由2014年的第4名，大幅下降到2018年第一季度的第44名。

开车出行，路好走了，停车却是个大问题。截至去年3月，全市机动车保有量约146万辆，年增长率12%。与之形成鲜明对比的是，停车资源供给不足，而且存在资源分配不平衡问题。

在政协会议上，交通缓堵是政协委员们关注的热点之一。政协各参加单位和政协委员，今年更多地聚焦“停车难”，他们从多角度支招，提出自己的意见建议。

科学规划配建停车位

并出台系统政策

政协委员邓旼霏认为，化解“停车难”，首先要制定科学合理的停车规划。在房地产项目立项审批中，应严格按照总住户数、总人口数量的要求，规划建设配套的停车位。而大型超市、商场停车场的建设，应该按照总面积与预测的顾客高峰流量的上限总人数来进行规划。

“用户至公共停车场路程较短，可达性好，吸引来此停放的车辆就多，反之，吸引停车量就少。”邓旼霏表示，公共停车场要与公共建筑功能相适应，要与火车站、长途汽车站、港口码头、机场等城市对外交通设施接驳，从停车地点到目的地的步行距离要短。建议停车场的服务半径在市中心地区不应大于200米，在一般地区不应大于300米。

因此，政府及相关职能部门应加强统筹协调，出台停车场规划、建设、经营和管理等系统政策，充分利用社会资金投资建设路外停车场。还应鼓励各类投资主体建设公共停车场，在供地政策、经营权政策、商业开发政策、停车收费政策和运营保障措施等方面都给予激励性支持，从而带动各类投资主体的投资热情。除上述建议外，邓旼霏还提出，应鼓励社会资本在建设项目中多配停车位，满足周边的停车需求。

城市“边角料”

可建立体停车场

多位政协委员在提案中，不约而同提到了建设立体停车场。在他们看来，立体停车场占地小，还能发挥大效用，性价比极高。

“在老城区及商业区等公共停车场车位紧张的地区建立立体式停车场，既有利于增加停车泊位，缓解停车难，也有利于解决用地难题。”政协委员余永俤认为，可在城乡接合部、中心城区的周边地区，特别是在地铁站点附近选定若干个枢纽车站，建设立体停车场，建立健全换乘体系，鼓励车主通过地铁站或公交枢纽停车换乘，在一定程度上缓解中心城区交通压力和配套停车场建设压力。

邓旼霏也赞同这样的观点。她认为，可以充分利用城市“边角料”建设立体停车场，提高单位土地面积的使用效率，同时采取各种措施，将机械式停车场与城市环境融为一体，建成集实用性、观赏性和经济开发价值于一体的城市建筑。

随着停车价格的逐渐放开，越来越多的停车场将由粗放式的经营模式转变为精细化、专业化的运营模式。因此，邓旼霏建议，通过招标等市场化机制对全市的公共停车场进行专业化运营。

实现“共享停车”

挖掘现有停车位潜力

共享经济的发展，繁衍出了无数的共享产品。这种经济模式丰富和方便了人们的生活。“共享停车”，也成为委员们破解“停车难”的一个新思路。

“住宅小区停车位晚上紧张，商务大厦停车位白天紧张。可以鼓励停车位拥有者在不用时把停车位拿出来，有偿提供给他人使用。”政协委员翁强认为，共享停车通过错时、定时、预约等手段，是一种实现错峰停车、盘活停车资源的“互联网 ”停车新模式。

共享停车必须由多个职能部门通力合作。翁强建议，建立“福州市共享汽车停车数据平台”，为无处停车的用户和停车位闲置客户提供查找空闲停车位、引导停车和结算服务，实现双赢。

翁强表示，如果要提升停车泊位分享管理效能，还可考虑将商业停车泊位纳入城市停车泊位智慧分享平台，进一步提高停车泊位智慧分享平台的资源整合能力。

各单位的停车场，如果条件允许，是否也可以变身共享停车位？余永俤认为，应当挖掘潜力，积极引导机关、医院、学校、公司等有条件的单位在下班或节假日时段提供闲置停车位。

智能化改造停车场

实现“智慧停车”

智能化时代，要让停车场发挥最大潜力，离不开高科技的支持。九三学社福州市委会建议，应启动福州市各类汽车电子标识试点工作，从源头上引导车辆的有序停放。可在大型社会停车场设立汽车电子标识读写器，实现出入车辆的有效管理和停车泊位信息的实时诱导。

“同时对既有停车场进行智能化改造，打破信息孤岛。”九三学社福州市委会和政协委员翁强不约而同地认为，福州应积极搭建数据集中共享的城市级智慧停车云平台，实现全市停车信息全面联网，将全市行政区划内配建的停车场、道路停车实时停车信息全部接入统一平台。

如何实现“智慧停车”，快速找到车位？九三学社福州市委会建议，打造体验良好、服务优质的停车场实时导览平台，可以将智慧停车系统接入“e福州”等市级便民服务平台，实现停车位信息实时查询以及智能分配，引导驾驶员选择最合适的停车地点，并提供停车指数预报、手机支付停车费等服务，提高社会大众对信息平台的忠诚度和公共停车场的整体利用效率。

破解小区“停车难”

建设与管理并重

出行时可能遇到“停车难”，回家时也可能遇到这个问题，针对老旧小区停车位紧张的状况，市工商联认为，应加快小区内停车设施建设、增加小区外停车位供给，实行弹性道路停车。

市工商联建议，应考虑引入社会资金、开发地下及地上空间、建设立体车库等停车场地、部分道路允许车辆夜间临时停放，缓解停车压力。可实行弹性道路停车，也就是说，根据道路通行条件，在不妨碍车辆行人通行的情况下，允许周边居民在一定时间内临时停放。另外，由交警部门会同建设、城市管理等部门论证新增不限时停车位，为市民停车提供方便。

硬件到位了，软件也不能落后。市工商联还建议，应组织社区、街道以及物业管理企业学习先进的小区车辆秩序管理技术和方法，提高管理水平，通过制定完善的车辆进出管理制度、停车登记制度、车位管理制度等，有序引导居民车辆停放，同时规范停车管理。