市人大代表热议深化改革开放

　　繁忙的江阴港航。郑成乐 摄

福州日报记者组 文/摄

沧海桑田，福州巨变。

40年改革开放波澜壮阔，福州实现了从恢复党的优良传统到从严管党治党的不断深化，从经济基础薄弱到综合实力显著增强的大幅飞跃，从点上改革探索到全面深化改革的攻坚突破，从“纸褙”福州城逐步走向面江朝海城市的大步跨越，从温饱不足到基本实现全面小康的快速进步，谱写了具有福州特色的改革开放篇章。

“改革的脚步不会停滞，开放的大门只会越开越大”。站在新起点，习近平总书记的铿锵话语言犹在耳。福州如何深化改革开放？在市十五届人大三次会议上，市人大代表们围绕这一话题积极建言献策，积极为奋力开创新时代福州改革开放的新局面添砖加瓦。

构建全方位对外开放新格局

【回眸2018】成功获批国家海洋经济发展示范区。福州新区完成重点项目投资2050亿元，三江口、闽江口、福清湾、江阴湾等重点区域和组团加快开发，13项改革任务有效落实。

【展望2019】开展“招商年”专项行动，持续实施“回归工程”，强化产业链招商、技改招商、服务业招商，试点产业基金招商。发挥福州新区先行先试功能，在三区融合、金融创新、区域综合开发、重大平台建设等方面积极探索，提高开放开发水平。

【代表建言】

仓山团代表林月华说，作为扎根仓山的企业，她能感受到福州新区各项政策给企业带来的便利和优惠，各类惠企政策出台，工作人员都会第一时间上门告知。她希望，在证照分离改革之外，将来还会出台更多用地、税收、新能源补贴，特别是人才方面的惠企措施。通过提高技术工人、高端人才的待遇，强化校企合作，吸引人才向福厦地区聚集，形成人才池，解决企业缺人瓶颈。

“站在新的起点，我们要不忘初心，勇往直前。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动高质量发展，主动融入国家开放大局。”长乐团代表王行建说，松下码头是建设海上福州重要的组成部分，是福州新区的核心区域，要大力创新，服务新区发展，促进港城互动。

建设自贸试验区改革开放新高地

【回眸2018】推出创新举措27项，其中8项创新举措在全国复制推广。对标国际先进，从开办企业、工程建设项目审批等13个方面进一步提速增效，推出97条创新举措，不断优化区内营商环境。

【展望2019】先行先试50项改革创新措施。大力发展跨境电商、离岸贸易等新型业态，力争获批国家跨境电商综合试验区。引进大型龙头车企，打造东南区域进口汽车集散中心。推动海峡基金业综合服务平台落地，探索区块链金融创新服务。落实新版负面清单，建立双向投资综合服务体系。

【代表建言】

江阴整车进口交易平台是福建省自贸区重点建设平台之一，在全国率先开展平行进口汽车试点。福清团代表吴云锦表示，目前福州已拥有非常完善的海港、铁路、公路、空港等设施，具备打造有特色的东南区域进口汽车集散中心条件。“集散中心可依托江阴港，充分利用展会积极引进汽车行业展示和销售的平台，而江阴港可作为平行进口汽车展会的后台支撑，既能助推提升江阴整车口岸的品牌形象，也能有效拉动汽车消费。”

“自贸试验区是中央赋予福州的一项使命、一个机遇。我们要用实、用活、用好优惠政策。”马尾团代表施华明表示，自贸区得天独厚的区位优势吸引了大批企业入驻，为进一步优化投资环境、通商环境，激发企业发展潜力，建议在通关品类上进行大胆创新。同时，召集地方政府部门和海关成立口岸联合会，建立协调机制，以便及时解决企业遇到的实际问题。

深度融入一带一路建设

【回眸2018】积极融入“一带一路”建设，“海上福州”建设全面提速，罗源湾港区扩大开放通过国家验收，福州港集装箱吞吐量320万标箱，货物吞吐量1.45亿吨；机场一期完成第二轮扩能，新增直飞莫斯科、巴黎等国际航线，空港出入境旅客增长23.5%。

【展望2019】推进江阴港6~9号泊位、可门港6~7号泊位、松下港12~13号泊位建设，加快福州港口后方铁路通道前期工作，鼓励航运企业增开国际航线。加快江阴化工新材料专区、罗源湾南岸临港产业基地建设，做大蓝色经济产业园等特色园区，发展临港产业。打造“海洋牧场”，建设“智慧海洋”。

【代表建言】

“没有改革开放就没有远洋渔业。”连江团代表兰平勇表示，改革开放四十年来，福州远洋渔业实现从无到有，从小到大的突破，并与“一带一路”沿线国家开展了双边渔业合作，实现互利共赢。“未来还要乘着改革开放的东风，加强国际领域合作，为‘海上福州’建设贡献一份力量。”他建议政府继续扶持远洋渔业等我市特色优势产业发展，发挥海丝核心区的优势，鼓励企业到“一带一路”沿线国家建立综合渔业基地和养殖基地。

罗源湾港区扩大开放顺利通过国家验收，成为昨日罗源代表团热议的话题。罗源团代表陈必松建议，加大开放力度，促进罗源湾临港冶金产业发展，与此同时，希望市县两级政府高度重视环罗源湾段交通道路的规划、升级和改造，完善港区配套设施，促进临港工业加速发展，为全市经济高质量发展提供助力。

发挥省会城市在闽东北协同发展区的带动服务作用

【回眸2018】打出一系列交通“组合拳”，闽东北区域城市间形成了“1小时经济圈”，福厦客专等50个首批重大合作项目加快建设。在旅游、现代农业、环保、物流等诸多领域开展积极协作。

【展望2019】充分发挥龙头引领作用，进一步通过高层互动、产业互动、交通互动、生态互动、山海互动、民生互动，推动闽东北区域加快发展。着眼全省，引领闽东北协同发展区与闽西南协同发展区实现资源共享、优势互补，最终形成双轮驱动、南北互动、协调推进、统筹发展的良好格局，加快新福建建设、推动高质量发展。

【代表建言】

“我们的茉莉花产业，就是闽东北协同发展的受益者，也是推动者。”仓山团代表傅天龙说，茉莉花茶原料取自福州，优质的茶青取自宁德、福鼎等闽东北地区，“茉莉之乡”福州通过推广茉莉花文化，打开销路，带动闽东北地区与罗源永泰的种植户通过土地流转、建立合作社等方式提升产品质量，良性循环、共同受益。傅天龙建议福州发挥龙头引领作用，将带动闽东北地区的农产品走出国门，走向世界。

福清团代表张晓对加快福清进一步与福州、闽东北协同发展区融合也有一定的关注。他介绍，福清拥有沈海高速、长福公路等道路，具备了融入闽东北协同发展区的交通条件，正在建设的福厦客运专线，将加强闽东北协同发展区一体化发展。“建议加快推进福州、福清轨道交通建设。另外，建议加强与平潭联动，推进环福清湾、海坛海峡基础设施的研究和建设。”