福州高新区海西园产业集聚，科技新城规模初显。
福州日报记者 张铁国/文 池远/摄 通讯员 汪永辉
今年是我国改革开放40周年，也是火炬计划实施和国家高新区成立30周年。30年来，在波澜壮阔的改革开放大潮中，国家高新区始终走在改革开放的前沿，成为我国发展高新技术产业的一面光辉旗帜和主战场，为我国改革开放提供了可复制和可推广的重要经验。福州高新区是实施国家高新技术发展战略的见证者、参与者、实践者，成立27年来尤其是近年来，福州高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持经济、科技、文化、教育、民生、社会、生态文明建设全面发展，走出了一条因地制宜、富有特色的高新区发展之路。在全国157个国家高新区综合实力排名中，福州高新区从2012年第46名上升至2018年第33名。
旗山脚下，乌龙江畔，这里生机勃发，春意盎然，经济、民生项目齐头并进。
11月2日，福建祥鑫军民融合特种铝合金汽车轻量化项目在福州高新区生物医药和机电产业园正式动工。项目分两期建设，一期投资35.38亿元，用地面积约200亩，预计明年底前将建成投产。届时，将建设70条特种铝合金新能源轻量化专业生产线，拥有500多台数控机床和配套设备，整条生产线采用机器人进行全自动生产。
祥鑫铝业项目，是福州高新区推动经济结构调整、加快经济高质量发展的一个缩影。
成立于1991年的福州高新区，借助改革开放的东风，依托良好的政策、区位、人才、生态优势，高起点规划，高质量推进，在昔日希望的田野上，“发展高科技、实现产业化”，实现了高新技术产业从无到有、从弱到强的跨越式发展，成为全市经济总量新增长极、高新技术产业集聚区和创新创业科技新城。
乌龙江大道已经基本建成。
一张蓝图绘到底
从市区经金山大桥、橘园洲大桥后，不到10分钟，就进入福州高新区的核心区——海西高新技术产业园。12.35平方公里的园区内，高楼林立，高新技术企业齐聚。
如果将时间往前推十年，这儿却是一片芦苇地和地瓜地。福州高新区经济发展局局长杨信卫就是主要见证者亲历者之一。
“用‘翻天覆地’来形容，一点也不为过！”杨信卫感慨道。在采访中，他向记者还原了福州高新区的“前世今生”。
1988年3月7日，中央财经领导小组会议一致同意在北京中关村地区建设高新技术产业开发试验区。5月10日，第一个国家高新区正式诞生。至1991年，国务院先后批准建立了包括福州高新区在内的27家国家高新区。
1991年，在时任福州市委书记习近平的倡导和推动下，福州高新区成为国务院批准成立的全国首批国家级高新区。
福州高新区当时总面积5.5平方公里，实行“一区多园”的模式，下辖洪山园、仓山园、马尾园，市级层面设管委会进行统一领导、统一管理。
随着改革开放的不断深入，福州城区规划和功能调整，洪山科技园部分地块划入台江区，并成立台西科技园。随着园区企业规模不断扩大，我市主城区功能的调整，我市高新技术产业发展空间受限，城区区域已无法适应高新企业发展需要，加上福州高新区没有主体园区，各分园过于分散，形成不了集聚效应，2009年，市委市政府决定，选址闽侯南屿镇和上街镇5个村启动建设福州高新区主体园即现在的高新区海西园和生物医药和机电产业园（简称“两园”）。
杨信卫回忆道：“我记得第一次来这里时，到处都是芦苇地和地瓜地，是典型的农村。你再看看现在的海西园，已开始脱胎换骨，一个现代化的高新技术产业新城已粗具规模，变化真是太大了！”
一张蓝图绘到底，高新区历届班子接好“接力棒”。他们委托新加坡邦城公司编制“两园”概念性城市规划（2010年获批）、美国SOM公司编制海西园概念性城市规划（2013年获批）、北京长城产业战略研究所编制高新区产业发展战略规划（2013年获批）,2013年7月，福州高新区开始托管闽侯县南屿镇和上街镇5个村，托管区域面积约185平方公里，规划用地面积约43.5平方公里。2016年6月，经国务院批复，建设福厦泉国家自主创新示范区。福州市“五区叠加”迎来了新的战略发展机遇，福州高新区作为自主创新示范区的主战场，进入了发展的黄金时期，取得了累累硕果。
2013年，福州高新区托管区域完成全社会固投52.7亿元。到2018年，高新区托管区域预计全年完成固投达到192.1亿元，年均递增29.5%。一般公共预算总收入23.36亿元，地方一般公共预算收入14.88亿元。
万润新能源纯电动控制器生产线。
环境优化“凤来栖”
产业兴，则园区兴；产业强，则经济强。
近年来，福州高新区积极贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。为了给企业打造最优发展环境，高新区对照福州市创新发展10项政策，形成了7项区配套政策，同时出台8项区特色扶持政策，助力企业高质量发展。
“从2013年搬到这儿来时不足千万元的产值，到短短五年间产值突破3亿元，多亏了福州高新区在租房、用地等方面的大力扶持。”这是福建万润新能源科技有限公司副总经理李大敏的肺腑之言。
万润新能源公司，是一家以新能源汽车动力总成的研发、生产、销售和技术服务为主营业务的战略性新兴产业。刚入驻高新区时，高新区管委会在园区内以免租金2年的优厚政策让李大敏吃下“定心丸”，见公司规模不断扩大，管委会又腾出6层的办公大楼给公司办公。今年，高新区管委会在用地紧张的情况下，为企业在两园区规划了一块50余亩的生产制造用地。
和万润新能源公司一样受益的，还有上市企业福建博思软件股份有限公司。它是福州惠民资金网的技术支持企业，今年3月底,由福州市“数字福州”建设领导小组办公室牵头，博思软件承建的“福州市电子缴费公共服务平台”率先在全国实现“一码通行”。“高新区紧邻市区和福州地区大学新区，在地理位置、人才资源以及惠企政策方面，都有着不可比拟的发展优势。”该公司董事长陈航表示。
万润新能源、博思软件是高新区产业的典型代表。福州高新区管委会有关负责人介绍，近年来高新区积极优化营商环境，助力民营企业发展，坚持走产业集群发展道路，对接引进了星网锐捷、兆元光电等500多个各类研发和产业项目，形成了以新一代信息技术产业为特色主导，以装备制造、生物技术、新材料产业为培育重点，以现代服务业为支撑的“131”产业数字经济发展格局，成为福州市高新技术密集、创新资源集聚、人才资源集中、土地利用价值较高、经济发展带动作用比较明显的区域。
记者了解到，由中科芯源作为主要牵头企业筹建的高新区省光电产业基地项目正在加紧建设中。建成后，将带动产业链上下游企业共同入驻，形成具有国际竞争力的光电产业集群。下一步，高新区还将加大集成电路、光电、地球空间信息等产业政策扶持力度，对重点骨干企业采取“一企一议”的奖补政策，支持企业上市发展、做大做强。
近年来，福州高新区创新性科技企业加速在此集聚，源磊LED封装、熔城半导体、众赢投影手机、祥鑫铝业等高科技项目如雨后春笋般相继落地；中科院海西研究院、国家知识产权专利审查协作分中心、国家基因检测技术应用示范中心等区域创新龙头相继入驻，高新区已拥有高新技术企业46家，上市企业22家，院士（专家）工作站12家，聚集中科院院士5人，“百千万人才计划”等专家人才63人，建成孵化器、加速器（楼宇）25万平方米，入驻中国（福州）留学人员创业园、启迪之星、微软云等众创空间11家，相继获评国家知识产权试点园区、国家级专家服务基地、国家半导体国际创新产业基地、省创业创新示范中心等荣誉。即将建成创新园二期、正在启动创新园三期和四期项目……海西园创新创业品牌效应日益凸显。
未来，高新区将通过科技园、商务园、创新园以及软件分园、数字经济产业园等高端产业载体的建设，着力打造集科技研发、高端制造、总部办公、商业金融、生活服务为一体的科技新城。
与此同时，作为国家自主创新示范区福州片区的核心，福州高新区大众创业、万众创新热潮涌动。随着地铁2号线即将全线通车，越来越多的创业者看好高新区这一“潜力股”，纷纷提前“抢滩登陆”。“今年第四季度新增各类市场主体607家，同比增长105%，新增认缴资本23.65亿元，同比增长41%。”高新区市场监督局局长林文国说。
南屿片区展新颜。
改革托起“幸福区”
在改革发展中，福州高新区始终坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及群众，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
9月下旬，位于福州高新区海西园建平村的高新区实验小学项目正式动工，目前正在进行地面基础施工；位于马保村的闽江师专附属中小学日前奠基动工，这两个项目有望于明年9月全部建成或阶段性建成；项目投用后，将有效缓解高新区海西园地域现有小学办学条件和规模不足的问题。同时全区在建中小学、幼儿园7所，已启动征迁和前期的改造建设的学校有12所。将极大地改善高新区教育短板现状。
教育事业不断推进，基础设施持续发力。高新大道，是高新区内“八纵三横”路网南北走向主干道。去年以来，高新区打通了包括高新大道在内的17条断头路，江滨路、虎秀路、新南大道、明德东路等主干道均全力建设陆续通车，年底前全区将新增通车里程28公里；即将建成的地铁2号线，直达福州市中心；三环、福银、福诏等城市快线环绕周边，与空港、码头构成“一小时交通圈”。
为了营造“拴心留才”的良好环境，2018年，高新区加快人才公寓建设：一期高新苑人才公寓9000平方米180套已投入使用，二期中海人才公寓50000平方米568套正在内装修，将于2019年下半年投入使用。
与此同时，民生工程多点开花：全区给排水改造建设全面启动；轮船港堤岸景观公园将于明年建成开放；海西安置房一期C区等在建的84万平方米安置房建设加速推进；水西林特色历史文化街区保护建设工作紧锣密鼓，乌龙江湿地公园、虎秀山公园、旗山五峰里自行车休闲绿道同样是规划重点……一座现代化宜居宜业科技新城正快速崛起。
福州高新区有关负责人介绍，2018年，预计全区民生支出12.9亿元，占一般公共预算支出87%，基础设施建设支出42.3亿元。2019年，高新区将在道路、安置房、棚户区、教育、卫生、水系、景观绿化等十项民生短板上继续全速攻坚，打造高品质、高颜值的高新之城。
新区展新颜，蓝图绘未来。福州高新区承国家高新区“基因”，以良好的资源禀赋和强大的高新技术优势，正在深化改革的征程中，为实现高质量发展落实赶超、建设幸福之城添砖加瓦！
当年建设中的科技东路，远处通向江边空荡荡之处如今高楼林立。（林竹供图）
昔日沙洲地。（林竹供图）
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