36条具体措施 福州为民营企业送上“大礼包”

针对问题：民营企业核心竞争力不强

具体措施：培育壮大龙头企业，经认定为省级工业和信息化龙头企业，营收（产值）连续三年同比增长15%（含）以上，税收连续三年同比实现正增长的，按照三年税收地方留成部分增量的50%给予一次性奖励。鼓励民营企业实施技改提升，对年度技改投资额达5亿元（含）以上的重大项目，补助资金上限由800万元提升至1000万元。支持民营企业自主创新，对评定为首台（套）重大技术装备、工业企业优秀创新产品奖或优秀软件产品及优秀应用解决方案，且属于首次投向市场的产品，实行政府首购。对新认定的国家级、省级、市级企业技术中心，新认定的国家级、市级工业设计中心给予奖励。培育战略性新兴产业，落实加快数字经济、智能制造、新能源汽车、软件和信息技术服务业发展的政策措施，实施工业互联网“十百千万”工程，加快“企业上云”步伐。支持“个转企”、“小升规”，对当年新投产纳统、由规下转规上的工业企业及商贸服务业企业，分别一次性给予30万元、20万元奖励。实施创新人才战略，支持一批科技人员到民营企业创新，对于经批准离岗创新的，可在3年内保留其人事关系，并与原单位人员同等享有职称评聘、岗位等级晋升等方面权利。

达到效果：增加民营企业的创新能力和核心竞争能力，做大做强福州民营经济，形成更多具有竞争力的大型企业。

针对问题：政策落实效果不彰

具体措施：提升政策执行效果，制定政策时，提高行业协会、商会和民营企业参与度，充分听取民营企业意见，对出台的文件要细化、量化政策措施，制定相关配套举措；加强政策梳理推介，探索从“企业申请得优惠”向“政府主动送优惠”方式转变；提高政策执行水平，在去产能、去杠杆行动中要对各类所有制企业执行同样标准、一视同仁；加强政务诚信建设，对造成严重失信违约行为的主要负责人和直接责任人依法依规追究责任。

达到效果：提高各级各部门的工作艺术和管理水平，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。

针对问题：“清”而不亲、“清”而不为

具体措施：健全完善沟通联系机制，推行政企直通车制度，收集民营企业发展中的困难和问题，县（市）区主要领导每月上旬、分管副市长每月中旬、市长每月下旬、市委主要领导两月一次进行项目定期协调，帮助解决突出问题；畅通民营企业困难诉求服务渠道，设立市民营企业诉求办理中心，依托“12345”热线电话、民营企业云等平台，受理民营企业的诉求、意见和建议等;加强工作考核和奖惩，每年组织人大代表、政协委员、企业代表等对全市各县（市）区和具有涉企服务职能的市级部门的服务质量、履职情况等进行评议，评议结果作为年度绩效考评依据。

达到效果：激发干部为民营企业发展服务的积极性、主动性、创造性，将构建亲清新型政商关系落到实处。

针对问题：民营企业合法权益保护

具体措施：依法保护企业家人身权和财产权，进一步细化实化涉嫌违法的企业和人员财产处置规则，对涉及民营企业重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人申诉案件、企业改制纠纷案件依法甄别；依法保护民营企业知识产权，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为，推进完善知识产权审判技术专家库，探索建立知识产权惩罚性赔偿制度；依法保护民营企业自主经营权，各级政府、部门及其工作人员不得阻碍民营企业正常的招投标和采购行为，不得要求企业停工停产或者采取停水停电停气等措施限制企业正常生产经营活动。

达到效果：把民营企业和民营企业家当做自己人，为民营经济发展创造健康环境，稳定预期，让企业家吃下“定心丸”，卸下包袱轻装上阵，安心谋发展。