福州市实施乡村振兴战略现场推进会发言摘登

振奋精神攻坚突破　扎实推动乡村振兴

    ——全市实施乡村振兴战略现场推进会发言摘登

福州日报记者 覃作权 李效翔 整理

昨日，全市实施乡村振兴战略现场推进会在福清市召开，对我市深入实施乡村振兴战略工作进行再推动、再落实。会上，福清市、永泰县、闽侯县白沙镇、晋安区寿山乡、长乐区长安村等单位，分别围绕实施乡村振兴战略、美丽乡村建设、乡风文明建设等作典型发言，现将发言内容予以摘登。

福清市

党建引领多维治理

近年来，福清市紧扣实施乡村振兴发展战略，坚持以党建引领为保障，以问题导向为抓手，以共建共享为基础，以改革创新为路径，推出“党建引领、多维治理”行动，实施治理架构优化、清风正气护航、平安福清提升、文明文化强基、群众动力激发“5+N”工程，全面推动乡村振兴。

实施治理架构优化工程。围绕提升农村治理水平，建立“1+3+N”组织架构体系，即一心（村党组织核心）、三会（村民议事会、村民委员会、村务监督委员会）、N个配套（群团等组织），在村党组织的领导下，推动农村事务决策权、执行权和监督权分离、制约，实现各村级组织联动、互补、共促，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

实施清风正气护航工程。以整饬净化农村党风政风为目标，规范基层权力运行，严惩群众身边的不正之风和腐败问题，为乡村振兴营造良好的政治生态。

实施平安福清提升工程。探索平安建设新理念、新方法，推出万名党员问平安等“十项行动”，“平安三率”提升至全省前列，历经10多年首次进入全省平安县(市)行列。

实施文明文化强基工程。通过深化移风易俗活动，开展文化惠民行动。实施生态文明工程,搭建有效载体和平台，增强群众文明意识，丰富农村文化生活，提升农村生态品质，打造文明健康、生态宜居的农村环境。

实施群众动力激发工程。注重发挥群众主体地位，通过搭建有效平台,壮大集体经济,推进产业发展，让村民共享发展成果。引导群众广泛参与乡村振兴各项工作，营造共建共治共享的良好格局。

永泰县

推进农业农村发展

今年以来，永泰县紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面深化农村改革，扎实推进农业农村发展，乡村振兴战略取得新的进展。

以三产融合为抓手，致力乡村产业振兴。按照“一村一品，一乡一业”发展格局，规划发展青梅村、藤编村、民宿村等30个主题产业村。致力打造品牌农业，获得“三品一标”产品29个，发展市级以上龙头企业15家，休闲农业、乡村旅游蓬勃发展。

以聚才引智为支撑，致力乡村人才振兴。以庄寨保护、乡村旅游、农村建设为平台，把“大咖”招进来，把乡贤引回来，让创客留下来，让乡建人才沉下去。比如，一群“90后”女大学生，利用中山村旧村部进行重新设计改造，开设了嵩口古镇第一家民宿。

以庄寨保护为特色，致力乡村文化振兴。设立中国第一个乡村复兴基金会，保护和开发152座保存完好的古庄寨。挖掘地方非物质文化遗产，将历经千年的“赶墟”习俗、武术文化，竹编、藤编、木匠、瓦匠等传统工艺嫁接到嵩口古镇旅游当中。

以生态宜居为准绳，致力乡村生态振兴。打好碧水、蓝天、净土三大保卫战，全县环境指数长期位于全省前列，空气质量排名全市第一，今年9月获评“中国天然氧吧”称号。打造同安茶旅文创、功夫影视、蓝城康养、大湖森林等一批田园特色小镇。

以机制创新为重点，致力乡村组织振兴。在全县255个行政村设立乡村振兴服务站，出台《永泰县农村闲置房屋使用权流转指导意见》，探索宅基地“三权分置”改革。

闽侯县白沙镇

推动美丽乡村建设

近年来，闽侯县白沙镇先后投入资金8500万元，扎实推进美丽乡村建设，成为福州近郊乡村观光休闲游主要目的地之一。

科学规划引领，分期逐步实施。编制《白沙镇全域乡村旅游发展总体规划》,将全镇分为文化休闲游体验区（孔元片区）、山水休闲扩展区（大目溪片区）、健康养生度假区（汤院片区）、田园采摘区（汶溪片区）、滨江活力区（上岐片区）等5个区域。

找准发展定位，体现个性特色。按照“一村一景、一村一品”的思路，注重田园风光特色和传统文化传承，突出乡村味道和传统文化，力求“原汁原味、特色美味”。比如，孔元村突出做好“花”的文章，建设“四季花海孔元”；井下村突出做好“红”的文章，建设“知青文化井下”；新坡村和上寨村突出做好“历史文化”文章，依托古民居和古村落群，建设“民俗新坡”和“古村上寨”。

注重产业培育，夯实发展基础。在培育壮大橄榄、脐橙、油茶等农业特色主导产业的同时，按照依法、自愿、有偿的原则，积极开展土地承包经营权流转，发展规模经营。近年来，全镇先后流转土地7360亩，引进了珊瑚海等16家农业观光休闲企业。

整治人居环境，提升城乡面貌。围绕解决美丽乡村建设的最基础问题，全面开展“一革命、四行动”。按照“整洁整齐整治”的工作要求，以“垃圾不落地”为抓手，以自然村、背街小巷、房前屋后为突破口，开展农村垃圾分类试点，常态化抓好各村环境卫生整治，确定每月的最后一天为全镇卫生大扫除。

晋安区寿山乡

打造“四美乡镇”

晋安区寿山乡按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的“四美”要求，通过“四个抓手”，积极推动美丽乡村建设不断提质扩面、提档升级，近年来先后获得“国家级生态乡镇”、“省级绿色乡镇”、福州市“文明乡镇”等荣誉称号。

抓统筹重协调，构建“党政主导、群众主体、社会参与”三位一体协作模式。坚持党委领导，成立了由乡党委书记任组长的工作领导小组；通过印发《致广大村民一封信》等形式，激发广大村民参与美丽乡村建设的热情；引导社会共建，逐渐形成区直部门和平原镇街、村（社区），与北峰山区乡镇、村结对帮扶的工作传统。

抓目标重规划，搭建有机衔接的工作格局。突出目标引领，制定改变村庄生活环境、改变村民生活习惯、改变群众生活状态三项任务；突出规划先行，参与编制乡村建设发展规划、全域旅游规划等；突出考核导向，坚持“一套标准、捆绑考核、动态管理”。

抓管理重指导，完善协同合作的长效机制。既尽力而为又量力而行，分年度实施推进，到2019年全乡22个行政村将全部完成美丽乡村建设；既通盘考虑又因地制宜，合理定位村庄主题特色，注重体现差异性和多元化；既要提速增效又合法合规，对建设项目实施计划、建设管理、资金使用全面审核把关，着力提高项目绩效。

抓建设重长效，增强内外联动的发展能力。注重长效管理，建立污水、垃圾、村道、河道、供水供电等公用设施长效管护制度；注重产业带动，如前洋村引导村民发展农家乐、家庭农庄，石牌村、九峰村发展乡村民宿等。

长乐区长安村

树立文明乡风

长乐区营前街道长安村着眼乡风文明，以移风易俗为抓手，努力建设文化长安，助力乡村全面振兴。

2016年11月，长安村重新组建红白理事会，制定了理事会章程以及移风易俗村规民约，利用制度化的形式引导乡风文明。

作为长乐移风易俗的先行村，长安村充分发挥党员干部的先锋模范作用，党员干部带头签订承诺书，带头抵制大操大办、铺张浪费的歪风，涌现出了林友海、林松官等先进个人。他们将原打算用于操办婚丧喜庆活动的资金节省下来，捐给村医养中心。为了更加深入推进移风易俗工作，长安村成立了光盘行动领导小组，倡导宴席上“光盘”，倡议全体村民厉行节约。移风易俗活动开展至今，长安村举办的30场红白喜事共节约资金400多万元。

长安村还大力挖掘本土历史文化资源，还原提升了村内古石桥、古驿道、古河港及其周边环境，新建了一个富有乡土品味的白石桥文化公园。同时投入30万元修葺大齐书院，书院内开辟“农家书屋”等廉政专柜，建设村党员干部提升廉洁自律、锤炼党性的“健身房”，打造长乐廉政文化建设示范点、青少年法制教育基地。

近几年，长安村还实施美丽乡村及幸福家园工程，开展以裸房整治、垃圾处理、村道硬化等为主要内容的环境大整治；对敬老院进行翻修，建成500平方米左右的老年活动服务中心——幸福院；村医养中心成立以后，党员干部带头募捐筹集资金，目前已筹得善款70多万元，主要用于本村老人医疗费补助以及幸福院老人伙食费等开支。