福州市道管处：应对市场新变局 驾培改革显成效

　　规范驾培市场，维护学员权益。

福州日报记者 朱榕 文/摄

去年，我市驾校出现超能力、超范围招生而引发市场动荡，学员权益受损的情况。从今年开始，我市道管处连续推出多项改革举措，规范驾校招生、加强行业监管，推广新服务模式，积极推动驾校信息公开，今年1月~9月，投诉率较去年同期下降27.8%。

完善行业监管机制

从今年3月开始，市道管处连发数份文件，规范核定驾校年度培训能力、招生规模、奖惩机制等。规范后每车每月核定3人，同时在训人数不超20人，采取“一出一进”递补，并建立和合格率挂钩的奖惩机制，鼓励驾校靠“拼质量”来“抢学员”，进一步做大做强。3月~8月，全市驾校共核定培训能力128941人，其中奖励4730人，核减1094人，实际招生91314人，进一步遏制无序招生、囤积学员、恶性竞争等潜在风险，全市驾培市场总体运行平稳。

建立报名点备案制度。要求驾校清理未授权的报名点，对授权报名点向辖区运管部门备案，对通过未授权报名点或中介机构招生的，将核减培训能力，防止资金风险。

推行电子培训合同。采用电子签章、统一格式合同，要求驾校承担主体责任。合同允许学员自主选择一次性和分科目收费模式，收费一次性告知，细化明确中途退学条款。比如，报名成功1个月内参加科目一考试，科目一通过后1个月内要安排实操，驾校违反规定，需承担10%赔偿。

“驾培能力核定和电子合同制度挂钩，未核定驾培能力的，将无法生成电子合同，让监管无死角。”市道管处驾培科相关负责人表示。

加大信息公开力度

目前我市经运管部门依法许可的驾培机构共82家，教学车辆由去年的5680辆增加至6043辆，报名学车110559人，比去年同期135472人减少18.4%，完成培训107038人，比去年同期120753人减少11.4%。数据显示，虽然教学车辆增加，学员数量下降，但考试率上升了，学员练车难、考试慢的问题得到缓解。

为进一步加大信息公开力度，免受中介的困扰，市道管处组织驾培协会创建“福州驾培”微信公众服务平台，载入全市驾培机构信息，及时发布行业动态。学员签订电子合同后，将会收到通知短信，登录“福州驾培”下的报名指南，就可以查询学时、驾校和报名信息。目前查询渠道多元化，市民通过“福州运管”“福州驾培”微信公众号，市交通委网站、“e福州”平台4个渠道均可查询。

“在一些驾培软件上，福州驾校信息达200多条，不乏中介浑水摸鱼，或违规校外培训，希望学员报名前通过上述渠道查询，维护自身知情权。”市道管处驾培科负责人说，结合首个“驾培宣传月”，运管人员进学校、进社区、进企业进一步推广“福州驾培”，推动驾培信息透明化。

推广发展特色驾培

去年，华威女子教练队烧旺了驾培市场一把火，温柔似水的女教练给驾培行业吹来一股清新之风。女教练的性别优势，给骚扰学员、态度粗暴等弊病提供了解决之道，光报名女子教练班的女学员就达300多人。

市道管处表示，在保证驾培质量水平前提下，针对不同层次、性别、需求的学员，开展个性化的特色教学，如推广驾培网络教学，女子教练班、VR教学等新型服务。

“下半年，我们主推计时收费、先培后付等新模式，推动驾培行业提档升级。”市道管处表示，目前正在调研和收集各方意见，待省级驾培监管服务平台完成后，将及时建立计时培训服务平台，变一次性收费、分科目收费为计时收费。

为确保整治工作取得实效，从9月底至12月31日，市道管处还会同交通执法部门在全市开展驾培专项整治，重点打击校外培训、非法培训等。目前已查处10辆教练车，约谈3家驾校，进一步规范教练车管理。