晋安区行政服务中心：打通政务服务“最后一公里”

整合人员

人均日办件量由9件上升至21件

在晋安区行政服务中心经营许可类窗口前，记者看到，前台工作人员处理起卫生许可证申办等工作快捷高效，一打听，这名工作人员却来自晋安区文体局。

“窗口人员跨部门受理业务是中心的常态。目前中心80%以上工作人员已能够熟练进行综合窗口操作，人均日办件量由9件上升至21件，平均审批时限压缩至30%以内。”林剑介绍，中心采取帮带学习、业务培训、窗口考核等方式，培养“全能型”受理人员，并以季度为周期实现业务轮岗。目前，前台工作人员由约45人减少近一半，由受理单一部门事项转为受理多部门事项，有效解决了人员忙闲不均、效率低下的状况。

能够做到集约整合人员，科学配置资源，关键在于人员的统一管理。林剑告诉记者，中心摸索改革窗口受理模式时，综合考虑完全采用新人和设立行政审批局两种模式的优缺点，决定开辟“中间地带”，将窗口人员就地转换，留用优秀人才，补充新鲜血液，稳步推进改革向前发展。

免费代办

引进6家代办服务机构办理76项事务

“重点项目带着办，小微企业代替办”。这句话在晋安区行政服务中心广为流传。在中心一楼大厅的立牌上，公布了6家免费代办服务机构，为企业和市民提供涉及企业注册登记、经营许可、变更备案等76项事项，成为这句话的生动写照。

林剑介绍，晋安区行政服务中心业务95%以上与小微企业相关。针对小微企业，中心采取政府购买服务的方式引进代办服务机构入驻，目前已初步形成区行政服务中心代办窗口、乡镇街道便民服务中心代办服务点、楼宇（园区）代办工作室、“政企合作”银行代办点共四级代办服务体系。

同时，晋安区行政服务中心全省首设“企业服务科”，专职负责运营免费代办机制，并与邮政速递EMS合作，推行证照快递送达服务，全力打通服务企业“最后一公里”。针对重点项目，企业服务科还设置了重点项目运营专员，提供全程“一对一”专业化、上门代办服务。飞虎无人机、日立数字、华润燃气、中锐电子、天盟数码等多家重点项目借此快速落地晋安，年纳税额均达百万元以上。

截至目前，便民惠企代办服务机制已为2600余家企业提供无偿代办，引进98个招商项目落地晋安，总投资额约190亿元。