福州：服务优，保障公共文化权益均等

不论城乡，演出送到家门口；不论群体，人人既当观众又当“主角”；不论喜好，你点单、我安排！

文化新风吹拂榕城，迸发出前所未有的活力，得益于现代公共文化服务体系建设提质增效。

作为第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市，2015年以来，福州市强化责任担当，持续提振精气神，勇于攻坚克难，基本实现覆盖全市的文化设施和服务网络，丰富多彩的文化产品供给和文化服务，高效便捷的服务能力和共享机制，规范持续的组织支撑和保障机制，初步形成结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的现代公共文化服务体系。

“福州市创建国家公共文化服务体系示范区，对进一步加快公共文化服务体系建设，保障人民群众便捷共享文化成果的基本权益，促进文化大发展大繁荣具有重要意义。”福州市创建办、市文化广电新闻出版局负责人表示。

载体支撑，品牌文化活动丰富多彩

连日来，福州鼓楼区灰炉新苑、台江区福机新苑，连江县黄岐半岛等地热闹非凡，一系列文化惠民演出在城乡轮番上演，让群众在家门口就能乐享免费文化大餐。

家住鼓楼灰炉新苑的陈一琴高兴得合不拢嘴：“在家门口，就可以看到精彩的文艺演出，还不用花一分钱，而且不耽搁看孙子、煮饭，让我们享受到了实实在在的文化服务。”

这是福州市文化部门组织的文化惠民“六进”活动，即文化惠民进社区、农村、校园、军营、企业、广场。这项活动已坚持开展十多年，每月至少组织一场具有一定规模的文化惠民演出，并将老年人、农民工、农村留守儿童等特殊群体作为重点服务对象，覆盖全市，普惠共享，受益群众超过80万人次。

从“唱主角”转为“抓协调”，引导各级资源充分流动，专业文艺人才与普通市民共同参与，成为福州市群众文化品牌活动的一大亮点。一方面，福州积极探索以“总分馆制”运行模式，由市群艺馆统筹策划，县（市）区点单、中心馆配送，全年70%以上的演出汇集了省、市、县（市）区多个文化馆的优秀团队与作品，实现了各级资源整合和互联互通；另一方面，在活动、表演、评奖和比赛中挖掘、锻炼和培养多才多艺的社区文艺骨干，激活基层文化细胞，目前全市各村（社区）活跃着近7600支业余文化队伍，综合文化艺术水平不断提高。

除了文化惠民“六进”活动，“激情广场大家唱”、“相约九日台”周末音乐会、“榕图大讲堂”等一批惠民利民的文化服务品牌，也在公共文化服务体系创建工作过程中打响名声，成为可复制可推广的“福州样本”。

此外，各地深入开展“一乡（街）一特色”“一村（社）一品牌”活动，如长乐区的“百姓舞台梦想秀”、永泰县的“周周乐”等品牌活动都成为当地响亮的文化品牌；实施文化惠民工程，“农村电影放映”年均超过2.7万场，“戏曲进乡村”演出年均达1万场以上。

需求导向，文化服务兼顾共性个性

“从前是演什么看什么，现在则是想看什么点什么就看什么。”今年端午节，随儿子从福州城区回闽侯老家过节的陈林平老人，收到了一份意外的惊喜——在家门口欣赏到了国家一级演员王秋怡的评话表演，而且还是免费的！这是陈林平的儿子端午前在闽侯“周末农家戏台”点单台为父亲点的。

不仅可以在网上点单，还可以直接“点将”。闽侯县推出网上“公益点将台”，在全县范围内征集文艺节目，形成数据库，推行“点单式”服务，努力做到文化下乡演什么节目，群众说了算。同时，将具有一定专业水平的志愿者纳入公益讲坛的教师团，群众直接可以“点将”。

将文化产品转化为“菜单”，供市民挑选，是福州聚焦群众需求、创新文化服务的一种新模式。“满足人民群众日益增长的多样化、多层次的文化需求，需要创新公共文化服务供给方式，调动一切可用资源和社会各方面的积极性，提供更加丰富的文化产品和文化服务。”福州市文广新局相关负责人表示。

为此，福州积极探索开展“以需定供、按需配送”的互动式、订单式服务，借助“互联网 ”平台，通过网上留言、网上问卷等方式收集群众公共文化服务需求，并根据群众所需、结合节假日等重大活动提供配套服务，包含文艺演出、文化讲座、少儿培训、舞蹈培训、图书分享会等，推动文化服务供给与群众文化需求有效对接，深受群众喜爱。

据介绍，目前点单服务已在全市推广，形成了公共文化服务从单向供给向供需对接转变。

同时，福州市主动拥抱信息化、数字化发展趋势，全力开创“互联网 ”公共文化工作新模式，提高数字服务的能力，让群众在共享互联网发展成果上有更多的获得感。

城乡统筹，公共文化服务普惠均等

“现在我会唱的歌可多了，只要有简谱，我就会唱！”闽侯县关东小学四年级的林公锴骄傲地说，以前五音不全的他在福州市“艺术扶贫”工程文化志愿者的指导下，有了长足的进步。

由于师资匮乏，农村偏远地区学校长期没有开设音乐、美术等艺术课程。为实现文化公共服务均衡化，福州市于2005年启动“艺术扶贫”工程。该工程以“关注农村、关注贫困、关注教育”为目标，充分发挥文化馆（群艺馆）全民艺术普及的职能，通过在贫困、边远地区学校开设艺术课程，让贫困、边远地区的孩子与城市里的孩子一样享受到高水平的艺术教育，在山里娃心中播下艺术的种子。

通过10多年的努力，参与该工程的贫困、边远地区的学校形成了一批具有比较优势和地方特色的艺术课程，学生的艺术素养和综合素质普遍得到提升。同时，通过艺术扶贫工程，还发现和培养了一批具有潜力的艺术苗子。

福州市群众艺术馆负责人介绍，截至目前，全市文化馆（群艺馆）通过与35所贫困、边远地区学校共建，开设了声乐、器乐、舞蹈、美术等艺术课程，受益师生达10多万人次。

文化扶贫应是全方位、广覆盖的扶贫。针对特殊群体的文化需求，福州市有针对性地策划和组织市属公共文化单位送文化上门。

据不完全统计，福州市农民工、妇女、未成年人、老年人和残疾人等特殊人群，每年可享受各类舞蹈、合唱等艺术辅导培训1000多场。“新福州人歌手赛”“艺术扶贫工程”“农家书屋一对一结对共建”等一系列活动，保障了特殊群体的文化权益，人民群众文化生活日益丰富，文化获得感不断提升。

借力扬帆天地阔，击鼓催征正当时。站在新起点，福州凝聚合力，发力攻坚，必将推动现代公共文化服务体系建设再上新台阶，创造新成就。

（蔡传春 周兰林玫）