生态司法审判有个“永泰样本” 建立健全专家智库

　　永泰法院为“旅游纠纷调解室”揭牌。

福州日报记者 欧阳进权 通讯员 连娜 文/摄

设立国内首个“古村落古庄寨复兴司法保护基地”，成立全省首个“水资源保护巡回审判点”……永泰生态司法审判，已经成为全市乃至全省知名的品牌。记者昨日获悉，通过完善生态司法体系，提高公众的生态文明意识，永泰查处的滥伐林木犯罪行为从2008年的11件下降到了2017年的3件；涉生态环境案件总量从2013年的30件下降到了2017的25件；今年以来审结涉生态案件12件。

山城永泰，生态良好，自然景观独特，森林覆盖率达75.48%，居全市首位。

“依托于县情，永泰生态司法审判颇具特色。”永泰县人民法院院长高艳芬说，永泰生态司法审判机制建设始于2014年，多年来永泰法院创新完善生态环境审判工作机制，将审判职能融入地区环境保护工作中。

据介绍，2014年5月，永泰法院将林业审判庭更名为生态环境审判庭，将审判由林业拓展到水、大气、土地等整个生态环境，对涉及环境保护的各类刑事、民事、行政案件归口管理，实行“三审合一”。同年11月在青云山管委会设立全市首个“生态环境巡回审判点”。该院还在涉林犯罪案件中推出“补种复绿”恢复性司法机制。

基于多领域创新，2016年，永泰法院成为“福建省高级人民法院生态环境审判示范基地”，是全省7家法院之一，也是福州市唯一一家。2017年4月全省首次深入开展生态环境资源审判实务研究基地和实践、示范基地建设调研活动在永泰举行，永泰法院两次向全省法院介绍生态司法保护经验。

永泰法院在县水利局设立“水资源保护巡回审判点”，集中管辖受理全县涉河长制治理所引发的各类纠纷；在“中国云顶”景区设立“旅游纠纷调解室”，创新旅游纠纷解决方式，就地化解涉旅游矛盾纠纷；今年2月，在嵩口镇设立“古村落古庄寨复兴司法保护基地”，凝聚起生态保护的合力。

去年，永泰法院“生态环境巡回审判点”联合县旅游局，仅用2个小时，诉前调处了一起涉旅游纠纷案件。当时游客邹某在永泰某景区旅游时，被景区设备绊倒摔伤，造成右手腕粉碎性骨折，巡回审判点介入促成调解。

永泰法院分管生态审判工作的副院长林锦灼说，为了更好适应生态环境司法面临的新形势新任务，加强生态环境审判专业化建设，永泰法院还出台了《建设“1 3”多维生态审判专家智库的实施方案》，成立领导小组及办公室，以“审判专家库”为核心，建立健全“行业专家库”“调解专家库”“法学专家库”，形成覆盖农业、林业、水利、环保、国土等领域的“1 3”多维生态审判专家智库。