有力度有深度有温度 永泰法院创新方法破解执行难

　　永泰法院执行法官将最后一笔执行款送到当事人家中。

福州日报记者 欧阳进权 通讯员 黄美榕 连娜 文/摄

今年是“基本解决执行难”的决战决胜之年，全国法院掀起“执行风暴”。在这场硬仗中，永泰县人民法院坚持“敢执、善执、智执”，上半年共执结案件460件，执行到位标的5125.38万元，同比上升125.6%。本月参加福州法院“全力攻坚执行难”现场竞赛，永泰法院获得第二名。

有力度 34名被执行人“一锅端”

执行难，难在找人查物，咋办？

6月22日，永泰法院开展“黎明风暴”集中执行专项行动，35名干警7个小时，找到被执行人34人，依法拘传16人，司法拘留7人，达成执行和解协议5件12人，当场履行21万元。

“这是永泰法院有史以来第一次大规模黎明集中执行行动。”永泰法院副院长张清说，黎明行动可以确保对被执行人准确定位，更好实施抓捕，同时更能保障执法安全。

当天行动从凌晨3点开始，由院党组成员带队，分3个执行工作小组和1个后勤保障组，就涉及民生、金融及小标的案件开展集中执行。行动前，各组承办人员摸底排查，研究执行对策和行动路线。行动中，干警根据事先拟定的方案，兵分三路在城关、嵩口、大洋三大片区同时展开行动。

有深度 “七大工程”破解执行难

永泰法院院长高艳芬说，永泰法院在执行方面已形成系统化模式，执行不只是执行局的事，而是一项全院工作，这改变了过去单兵作战的方式，将执行由点状变成链状，各个环节有机衔接，去年起还实行挂图作战。

2016年，永泰法院在全省首创实施“执行 ”七大工程破解执行难题，具体包括：“执行威慑”，织就失信惩戒“天网”；“执行 联动”，凝聚多方能量合力；“执行 宣传”，营造全域参与格局；“执行保障”，着力打造执行“铁军”。此外，还有“执行 规范”“执行 信息化”“执行 公开”。

最早提出这一工作方法“雏形”的是永泰县法院办公室副主任谢鍠。2016年，最高法部署“用两到三年时间基本解决执行难问题”，谢鍠寻思着如何聚集全院力量开展攻坚。县法院党组进一步研讨后，于2016年9月20日出台了“执行 ”七大工程实施方案。

今年不少法院在繁华路段LED显示屏曝光失信被执行人，其实，这一做法永泰法院早在2016年就推行了。永泰法院“执行威慑”工程构建了包括街道LED显示屏在内的“五位一体”失信被执行人曝光台，2016年以来共曝光失信被执行人4051名，迫使822人履行判决义务。

七大工程模式还在不断升级。为了强化执行监督，永泰法院今年初推行“1 3 N”模式：“1”即成立一个执行督查小组，进行案件督办并研究解决存在的问题；“3”即建立“一周一汇报、一案一台账、一月一反馈”机制；“N”即对执行过程进行随机抽查督办。“新模式推行以来，共化解半年以上未执结案件177件，占半年以上未结案件的62.99%。”永泰法院纪检组组长范华荣说。

有温度 伤残外来工重拾生活信心

永泰法院的执法不仅有力度有深度，也有温度。

袁某是在永泰务工的外来人员，干活时不慎摔下致一级伤残，家庭生活陷入困境。法院判决被告张某、林某共同赔偿原告袁某各项损失共计978754元，被告赵某赔偿137811.6元。然而，判决生效后，张某、林某、赵某拒不履行。

执行法官调查发现，3名被告均没有可供执行的财产，案件陷入“执行不能”。面对这一困难，永泰法院未放弃。考虑到袁某为外来务工人员，一家人因该案陷入生存困境，执行法官多次动员被执行人及其家属主动关怀袁某一家。在执行法官耐心劝说下，被执行人张某、林某通过亲友的帮助，各筹集20万元赔偿袁某。

永泰法院还积极为袁某申请司法救助，并成功争取到10万元司法救助金，让其感受到党委、政府、法院的关爱和温暖。通过多方努力，袁某目前共领到了637811.6元款项，重拾生活信心。