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福建日报APP—新福建7月25日讯（福建日报记者 王永珍
戴艳梅）《2017年福建省数字经济发展评价报告》出炉。评估结果显示，我省数字经济发展态势良好。2017年全省数字经济指数平均得分为72.3分。九市一区数字经济发展水平可分为三个梯队，福州、厦门、泉州构成第一梯队，莆田、龙岩、漳州、平潭构成第二梯队，宁德、三明、南平构成第三梯队。
该报告由福建省经济信息中心、新华三数字经济研究院成立的课题组，组织编制了福建省数字经济指数，并基于该指数评价全省及九市一区2017年度的数字经济发展水平。
28个指标构建FJDEI指数
课题组充分研究并借鉴了国家信息中心、中国信通院、赛迪研究院等权威智库有关数字经济评价指标体系研究的理论成果，结合我省实际，构建了福建省数字经济指数（简称“FJDEI指数”）。FJDEI指数通过选取一系列反映福建省数字经济产业发展的指标，并利用大量的统计、调研、第三方等数据进行合成计算得出，能够较好地反映全省数字经济发展水平。
“探索建立较为科学的评价指标体系，编制全省数字经济发展指数，对于我省贯彻落实习近平网络强国战略思想，推动数字经济高质量发展具有重要意义”。福建省经济信息中心负责人表示，编制全省数字经济指数，对各地数字经济发展成效和水平进行科学分析、量化评估，能够为福建省、市的领导决策、政策制定、政策评价等提供重要参考，有利于推动各地区加快数字经济发展步伐，助力我省打造“数字中国建设的示范区、国家数字经济发展的高地”。
具体而言，FJDEI指数从数字新基础、数字新机制、数字新产业、数字新民生、数字新生态五个维度分指数共计28个指标来衡量我省数字经济发展情况。课题组邀请多位行业专家对各级指标的重要性进行打分，并使用层次分析法计算指标权重。
数字新基础指数。包含固网宽带普及率、移动用户普及率、城市级数据中心、城市级大数据平台、政务数据共享、数据开放、大数据运营管理等7个指标，着重考察数字基础设施，尤其是数据基础设施的建设发展情况。
数字新机制指数。包含重大改革试验数字化、放管服改革数字化、对外开放合作数字化、证照合一数字化等4个指标，着重考察体制机制改革领域的数字化情况。
数字新产业指数。包含双创服务数字化、电子商务、两化融合、电子信息产业、特色经济数字化等5个指标，着重考察数字产业化、产业数字化发展情况。
数字新民生指数。包含精准扶贫数字化、交通数字化、社会治安数字化、公共就业服务数字化、市政基础设施数字化、医疗数字化、教育数字化、社会保障数字化等8个指标，着重考察数字化对民生的提升作用情况。
数字新生态指数。包含垃圾处理数字化、水资源管理数字化、大气管理数字化、土壤环境管理数字化等4个指标，着重考察数字化技术在生态环境保护中凸显的作用。
总体评价：
福建省数字经济发展呈现三大特点
基于FJDEI指数对全省数字经济发展水平进行评价，结果显示，福建省数字经济发展呈现三个显著特点。
发展成效突出。近年来，福建省以数字技术创新和应用模式创新为引领，用数字化培育新动能，以新动能推动新发展，全面推进数字技术与实体经济深度融合，数字经济新产业新业态不断涌现。从总指数评价结果来看，我省2017年数字经济指数平均得分为72.3分。
发展特色明显。从五个维度评价结果来看，数字新基础指数评分为62.8分，全省信息基础网络迈入全国一线水平；数字新机制指数评分为75.5分，凸显出我省采用数字化技术推进政府体制机制改革的成效；数字新产业指数评分为73.6分，数字产业化方面物联网、大数据、云计算等快速发展，产业数字化方面工业互联网、智能制造、电子商务等呈现良好发展势头；数字新民生指数的评分为72.7分，医疗、交通、教育等领域得到重点突破；数字新生态指数的评分为75.0分，体现我省生态文明建设成效显著。体制机制创新、数字产业、生态保护是福建省数字经济发展的重要特色。
区域梯度发展。九市一区的数字经济发展水平，按评分情况可划分为3个梯队。其中，福州、厦门、泉州的得分均超过了80分，构成了全省数字经济发展的第一梯队；莆田、龙岩、漳州、平潭的得分均超过了70分，构成了第二梯队；宁德、三明、南平构成了第三梯队。
九市一区数字经济发展评价
基于FJDEI指数对九市一区2017年的数字经济发展水平进行评价。评价结果显示，第一梯队城市综合发展态势良好，第二梯队城市奋力赶超，第三梯队城市亮点纷呈。
第一梯队城市综合发展态势良好
福州市：数字经济指数综合评分为85.3分。其中，数字新基础82.0分，在全国属于领先地位，城市级政务数据共享和数据开放领域走在全省前列；数字新机制85.0分，体制机制改革、对外开放领域数字化表现突出；数字新产业88.0分，作为全国十大“互联网
”标杆城市，医疗大数据、电子商务、两化融合等领域走在全国前列；数字新民生89.0分，教育、人社、民政、金融等民生领域信息化重大工程相继建成；数字新生态80.0分，积极利用数字化手段推动“生态名城”建设。
厦门市：数字经济指数综合评分为84.9分。其中，数字新基础76.0分，自贸片区大数据平台的建设，大大提升了其信息化建设水平；数字新机制90.0分，打造由36个部门共同建设和运营的口岸管理共享平台，率先建设国际贸易“单一窗口”；数字新产业80.0分，致力于打造工业数字化和产业转型试点；数字新民生88.0分，重点推进市民卡、虚拟卡以及公共安全管理平台等；数字新生态90.0分，以生态文明建设目标评价考核信息化平台支撑“生态市”建设。
泉州市：数字经济指数综合评分为81.3分。其中，数字新基础67.0分，重点打造特色物联网平台，并着力建设“全域覆盖、全网公用、全面共享、全程可控”的低功耗广域物联网；数字新机制80.0分，是全国电子证照第一批试点地区，推出“泉政通”网上审批管理信息平台；数字新产业88.0分，是全国第二个、福建省首个“中国制造2025”试点示范城市，在全省率先实施“数控一代”示范工程；数字新民生77.0分，围绕公共交通、社会保障、医疗卫生、文化教育、社区建设和三农服务等领域建设信息惠民工程；数字新生态90.0分，率先打造“法制化、社会化、信息化”河长制。
第二梯队城市奋力赶超
莆田市：数字经济指数综合评分为78.0分。其中，数字新基础63.0分，在政务数据共享及开放方面表现出色，在全省率先建成了政务数据平台；数字新机制70.0分，在全省较早出台互联网经济发展实施方案及专项规划；数字新产业80.0分，通过打造“互联网
”“标准化 ”“数字化
”组合拳，电子信息产业发展势头足；数字新民生88.0分，在全省率先试点开通网格化服务平台和基于城市服务交付总线的社区综合应用窗口；数字新生态80.0分，大力推行“生态
产业”的发展路线，在水资源管理、大气管理、土壤环境管理的信息化建设方面表现较好。
龙岩市：数字经济指数综合评分为73.8分。其中，数字新基础60.0分，发力云计算中心和大数据平台建设，构建作为新一代信息基础设施的云计算和物联网基础设施；数字新机制80.0分，建设城乡一体化网上办事大厅，创新推出“一口受理、并联审批”网上办事模式；数字新产业72.0分，积极打造大数据应用产业园，探索农村电商发展的“龙岩模式”；数字新民生79.0分，通过实施“1号2网4平台”，打造“e龙岩”，在省内首先实现“互联网
分级诊疗”；数字新生态75.0分，建设环保网格系统、污染源在线监控、环保公共服务平台等环保信息系统，以加强生态监控。
漳州市：数字经济指数综合评分为71.3分。其中，数字新基础60.0分，打造云计算中心，并加快数据整合；数字新机制80.0分，在“放管服”改革、口岸通关、对台对外合作等方面取得良好成效；数字新产业80.0分，拥有旅游、泛信息服务、大健康和智能汽车小镇等百亿产业；数字新民生69.0分，在“农村电商
精准扶贫”领域表现出色；数字新生态65.0分，在推进环境资源综合监测治理体系数字化建设上颇有成效。
平潭综合实验区：数字经济指数综合评分为70.3分。其中，数字新基础67.0分，打造了国家级离岸数据中心；数字新机制90.0分，是我国跨境电商试点区和我省体制机制改革、对外开放创新示范试点区；数字新产业60.0分，重点打造互联网金融等特色产业；数字新民生59.0分，基于“基于智慧平潭”推进教育、医疗等领域数字化；数字新生态85.0分。
第三梯队城市亮点纷呈
宁德市：数字经济指数综合评分为61.5分。其中，数字新基础48.0分，大力推进“互联网
”和大数据应用平台建设；数字新机制65.0分，推进数字化便民利企新机制，基本建立市县乡三级权责清单体系；数字新产业76.0分，不断推进传统产业的转型升级，新兴产业发展强劲；数字新民生54.0分，探索数字化与民生的全面深度融合，推进“海云工程”项目、农村中小学现代远程教育工程项目；数字新生态60.0分，依托4个国家重点生态功能区、5个全国农村创业创新园区，辐射带动全市生态建设。
三明市：数字经济指数综合评分为59.7分。其中，数字新基础51.0分，是我省首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点示范地区的五个地级市之一；数字新机制65.0分，是国家扶贫改革试验区、全国小微企业创业创新基地城市等一批国家试点城市；数字新产业60.0分，大力探索推广“互联网
林业”模式，建设智慧林业平台，发展林业互联网金融；数字新民生61.0分，是我国的医改样板城市，在“互联网
医疗”服务体系方面走在了全国前列；数字新生态60.0分，引入“互联网
”模式，建立天网、地网、人网、林网和森林生态综合监控平台“四网一平台”管护模式。
南平市：数字经济指数综合评分为57.4分。其中，数字新基础54.0分，是我省第一个启动智慧城市时空大数据与云平台建设的城市；数字新机制50.0分，大武夷智慧平台、“南平e购”等平台推进有效；数字新产业
52.0分，借助国家农业综合开发现代农业园区，积极推进农业天空地大数据工程等相关建设；数字新民生63.0分，借力电子商务精准扶贫，积极建设电商扶贫点；数字新生态65.0分，以数字化助力国家级生态示范区、全国低碳城市试点、国家节能减排财政政策综合示范城市建设。
省经济信息中心相关负责人表示，FJDEI指数是首次编制，带有一定的探索性质，在指标体系的完善性、结合全国的对比可参考性以及针对部分重点问题的深入解读等方面尚存在不足。今后将加强同省内外权威智库的合作，进一步完善评价指标体系，强化数据采集，以更加全面、准确、科学地反映全省数字经济发展情况。
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