鼓楼在全省率先试点“微实事”：你定项目我埋单

福州市鼓楼区在全省率先试点“参与式预算”微实事协商项目，从居民需求出发创新社区治理，改“政府定实事政府做”为“百姓定实事参与做”

　　竹林境社区居民代表对微实事项目进行投票。

　　东街街道收集提议表。

　　公益社区工作人员向居民宣传微实事项目。

社区是社会治理的基本单元，社区治理水平与每个居民的切身利益息息相关。随着社区自治意识的不断提升，对于公共资源如何分配的话题，越来越多的居民有着自己的想法。而在社区治理过程中，如何提高社区居民参与热情？如何激发社区居民自治活力？福州市鼓楼区从现实着眼解决问题、补上短板，在全省率先试点“参与式预算”微实事协商项目，真正让居民当家做主。

便民微实事，百姓投票决定

7月6日下午，福州市鼓楼区东街街道竹林境社区“一老一少一普”服务站，气氛热烈，原来这里在进行东街街道“参与式预算”微实事协商项目的投票。

“各位居民代表，根据大家的提议，我们现筛选出4个项目作为‘参与式预算’微实事协商项目，现在请大家开始投票。”竹林境社区党委书记张冰话音一落，竹林境社区居民代表林极滨和另外47位居民代表开始在项目实施选票上打钩。

现年62岁的林极滨在竹林境社区住了二十几年，第一个微实事协商项目——竹林境社区“一老一少一普”服务站场所提升，就是他牵头提出来的。

“竹林境社区‘一老一少一普’服务站是老人们常去的地方，可原有设施比较老旧，特别是灯光较暗、地面较滑。我们年纪大了，眼睛又不好使，在里面打乒乓球不方便也不安全。为此，我们提议对场所进行硬件提升，项目预算10万元，征求意见时，大家都赞许。今天，我代表大伙儿投了同意票。没想到，这个项目还得到其他47位代表的一致认可。”林极滨不无感慨地说，百姓投票定实事，自己当家做主，有了归属感，希望这样的创新之举再多一些。

当日实施投票的还有其他三个微实事协商项目，分别是 “竹林境社区‘一老一少一普’服务站定期开展花艺、厨艺等交流讲座”“竹林境新村三号楼和四号楼之间增加石桌石椅，建设老人休闲点”“灯笼巷两侧绿化带补植、安装栏杆”，48位代表也都投了同意票。

试点八社区，修补民生短板

一直以来，社区治理创新是社会治理创新的重点和难点。“参与式预算”微实事协商项目工作，着力于修补民生短板。

“‘参与式预算’微实事协商项目原则上定位于小微实事，是政府为民办实事计划之外的补短板项目。只适用于试点街道、社区的公共利益范围，不含小区物业管理公司等其他社会主体应承担的职责范围内的项目，且不与市、区政府在建、拟建的政府投资项目重复。”鼓楼区委社区办主任杨忠民说，“项目还要求必须是居民关注度高、受益面广、急需解决的，与本试点社区居民有关的小区环境、交通、公共设施、安全、教育、文体等民生工程类和服务类的小微实事项目。”

具体而言，微实事协商项目可分为五大类：一是完善本社区居民保障安全设施；二是本社区居民小区内公共绿地、小花园等环境整治项目；三是本社区文体娱乐设施等服务项目；四是社区居民素质教育、文体活动等培训或其他服务型项目；五是社区开展的普惠型公益活动类项目。

据介绍，鼓楼区“参与式预算”微实事协商项目试点选定8个社区进行，分别是东街街道的军门、大根、竹林境和旗汛口社区，华大街道的屏山、体育中心、公益和琴湖社区。

整个项目建设分为五个阶段，经过今年三、四月份第一阶段的宣传发动、征集项目，五、六月份第二阶段的项目集中和初选，现在到了第三个阶段，即项目确认阶段。从本月开始至11月，将进行第四个阶段的项目执行和监督。最后是12月第五阶段的项目绩效评价。

华大街道办事处副主任唐冬梅说：“第一阶段，试点社区共收回项目提议表380份，征集到初选项目90个，其中公共工程类项目75个，公共服务类项目15个。同时，街道还动员除试点社区外的5个社区参与协商工作，使社区居民能最大限度地共享项目实施带来的福利。经摸底，街道征集到‘在龙峰新村1～3号楼、北江新村等小区安装晾衣架’‘为参加婚检、孕检的居民提供亲子早教课程’‘为辖区低保、孤寡、独居等在社区居家养老服务站或照料中心就餐的老人适当给予补贴’等3个提议。”经过第二阶段对项目的合并、优化和筛除，最后确定初选项目53个，总预算约132万元。

微实事协商项目筛选出来了，可项目建设离不开钱，资金从哪里来？

你定项目我埋单。据介绍，鼓楼区财政拨付专项经费340万元，分别用于两个试点街道和社区开展试点工作,东街街道和华大街道各170万元。原则上，街道层面微实事协商项目总费用不超过50万元，每个社区层面微实事协商项目总费用不超过30万元，经费由试点街道统筹使用和管理。