福州自贸片区创新举措全省最多　居三个片区首位

　　福建自贸试验区福州片区创新实践案例新闻发布会现场。

福州新闻网5月24日讯（记者 包书平文/图）24日，记者从福州市人民政府召开的新闻发布会上获悉，自2015年4月21日挂牌以来，福建自贸试验区福州片区形成了一批深受企业和群众欢迎、可复制可推广的制度创新成果，连续两年政策创新评价位居全省三个片区首位。

三年来，福州片区在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、对台先行先试、事中事后监管等多个领域推出400多项创新举措，在省自贸办通报的福建自贸区285项创新举措中，福州片区占136项，位居全省三个片区首位。同时结合福州片区对台先行先试的功能定位推出了14项创新举措，打造两岸经贸交流合作先行区。

发布会上，福州海关加工贸易监管处处长潘丽春表示，福州海关集成多项创新举措，形成保税冷链物流中心海关一体化监管服务模式，对冷链物流产业从保税仓库设立、冷冻水产品进口加工、出库销售整条物流链进行系统集成和量身定制，支持福州片区打造冷冻水产品集散地及“一带一路”重点项目中国-东盟海交所。并且，福州海关自贸区在全国首创整车进口一体化快速通关模式、在全国首创查验作业微信预约模式、实施平行进口汽车保税仓储政策等措施。2018年前4个月，福州江阴整车进口口岸的平行进口量位居全国第5位。

福州海关（原检验检疫福州局法综处）副处长王蕙介绍，福州出入境检验检疫部门先行先试一揽子新举措。自2016年6月到目前，已有2.38万批次、16.04亿美元的货物享受到了快速通关模式，提高通关效率40%以上；截止2018年4月，共完成进口成套设备检验628批，涉及金额8563.97万美元，节省成本60%以上；同时，检验检疫放行平均时间缩短至1～2天，有效提升口岸通关速度。

据福州市市场监管局副调研员胡建钢介绍，自贸区自设立以来，福州市市场监督管理局出台相关政策措施，放宽“一线”，激发市场活力，管好“二线”，强化事中事后监管。其中：优化商事登记制度、提速“先照后证”、实行“一表申报、一口受理、一照一号”服务模式等16项举措，被列入2015年福州片区86项重点试验项目之中，有4项体制创新举措成果列入可复制推广项目。

同时，福州市市场监督管理局还积极强化制度保障，出台了《福州市市场监督管理局“双随机一公开”抽查工作细则》，对企业检查、质量抽检全部实行抽查制，2017年，省、市两级共抽查24个项目，抽取企业11088户，占各类市场主体总数（220783户）的5.02%；并且，联合市审改办、人社局、统计局、建委、交通委、金融办、邮政管理局等8个部门，开展跨部门联合综合抽查工作，共抽查企业4940户；还通过公开招投标招取4所会计师事务所对被随机抽中企业859户进行专项审计，切实解决业务短板。

“自福建省纳入自贸区试点范围以来，福州地税局积极服务福建自贸试验区福州片区建设，陆续推出'办税一网通10 10'等创新税收服务措施。”福州市地税局副局长叶鸿称，福州市地税系统推出的创新举措共入选13项，其中全国首创3项：“一掌通”3A移动税务平台、国地税协同开展重点税源直报、涉税电子文书网上送达。

同时，国地税协同开展重点税源直报，自2015年4月开始试点，7月份在福州全市推广使用，目前已监控重点税源640户。该模式已在福建全省推广。此外，国地税联合开展反避税调查，选择同时涉及国地税税种的避税案源，由双方稽查机构共同查处办案。截至目前，福州市国、地税已协同开展反避税调查数十次，成功追回应征税款上亿元。