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三叉街旧改（二期），涉迁居民办理结清水电及封房手续。
福州日报记者组 文/摄
自城区连片旧屋区改造3年攻坚战打响以来，我市始终以人民群众的需求为出发点和落脚点，持续探索创新安置举措，着力推动老城疏解和城区功能完善，奏响了民生补短板的最强音。
如今，福州城区“新颜”焕发。残破拥挤的旧街区不见了，取而代之的是畅通的路网、洁净的河道和日益完善的公共配套设施。一个发展空间更广阔、生活环境更宜居的有福之州正逐渐从愿景变为现实。
政策引导鼓励选择货币补偿
旧改的核心要义，除了改善城区居民的住房条件和生活环境，更重要的是疏解老城，增强城市发展活力。
为了让中心城区腾出的土地更好地用于城市功能改善，今年4月，福州市出台了《关于完善城区旧屋区改造住宅房屋征收货币补偿实施意见的通知》，从价格引导、户型限制、服务保障等方面引导和鼓励被征收人选择货币补偿，鼓励被征收户迁出原地，达到疏解老城的目的。
仓山区城门镇梁厝村村民梁守波正是新政的受益者之一。作为马尾大桥以北、福厦高速连接线以东项目一（二期）的涉迁户，项目启动征迁后，他毫不犹豫地选择了货币补偿安置方式。因为，征迁政策明确，涉迁户放弃购买安置型商品房选择货币补偿可提高货币奖励。
“我买的福州湾新房距离老宅仅1公里，160多平方米的房子，一共花了360多万元，拆迁款还剩下一半。”梁守波说，新房地处三江口片区，发展越来越好，周边商品房价格约2.3万元，全部通过货币补偿每平米能拿到近2万元，可以马上购买环境好的现房，改善生活条件，全家人都非常满意。
“在当前社会房源富裕、政府安置房房源紧张的情况下，提高货币化安置比重，可大幅度缓解政府安置房建设和过渡费支出压力。因此，在政策方面可适当向货币安置倾斜，提高货币安置的吸引力，同时这种社会化的方式也有利于解决安置小区后期管理的难题。”市人大常委会委员陈展弘建议，要积极探索安置房建设的新思路和新措施，加快安置房建设，推动逾期安置回迁提速。
“货币化安置比例的提高，意味着我市居民拥有了更多的选择权，也缓解了老城紧张的用地空间。”福大房地产研究中心王阿忠教授表示，要做好居民安置工作，给予居民更多的选择空间十分重要。“如果部分居民已经有其他的房子用于居住，更需要流动资金，货币化安置就能满足他们的需求。”王阿忠说。
回迁加速推行安置型商品房
拆旧屋，起新居，何时能搬进理想的新房，事关涉迁群众的切身利益。
为确保被征收人选择货币补偿后可以购买合适住房安置，我市开拓思路、创新理念，探索创新推出安置型商品房，引入市场竞争机制，按照商品房运作模式开发建设安置型商品房，定向销售给被征收人。
4月23日，我市第一个安置型商品房项目“世茂五四理想城”正式开工建设。该项目总占地103亩，将建设17栋、1703套住宅，其中80%为安置型商品房。
“世贸五四理想城位于五四北，区位优势突出，周边日益升级的交通路网让居民出行更加便利，与过去的安置房相比，在景观功能、智能社区、配套设施等方面品质全方位升级。”据项目相关负责人介绍，作为世茂集团与政府合力推动的民生工程，该项目将确保高标准快速建设，预计2020年6月交房，力争早日落实安置回迁政策。
记者从市房管局了解到，今年我市计划推出安置型商品房项目39个，建设安置型商品房住宅5万套约450万平方米。
市房管局征收办主任范大云表示，安置型商品房的推行对我市加快旧屋区改造，房屋征收补偿安置和房地产市场稳定均有积极的推动意义。“从社会效益上看，安置型商品房可以促使开发企业以最快速度建设安置房，并严格按合同期限交房，保证群众及时回迁安置，减少逾期安置现象。同时，以‘限房价，竞地价’的方式出让土地，加大用地与商品房供应也可以减少恶意炒作与哄抬地价的行为，平抑商品房销售价格。”范大云说，从经济效益上看，推进安置型商品房也有助于提高货币补偿比例，加快旧改资金流转。
“当前，开发企业都是先按比例建设纯商品房与安置型商品房，再用公开摇号的方式确定安置型商品房的具体楼栋号与房号。”范大云表示，房管局正在按照计划对开发商的建设过程进行监督，在户型与设计上对开发商的方案进行优化与指导，确保安置型商品房与纯商品房统一布局，同一品质。
完善配套老城更新更宜居
旧改，给群众带来的不仅仅是居住条件的改善，腾出的城市空间用于公共基础配套的建设，交通改善了，公园建起来了，河道畅通了，绿地更多了……群众的生活环境也有了质的提高。
范大云告诉记者，作为民生补短板工程，每一片旧改区域都会根据当地需求，划出3成至4成的土地用于公共设施建设。
“旧房改新房，生活有了新盼头。”在多个旧改项目征迁现场，居民们谈起周边居住环境和配套设施的改善，内心充满期待。
今年国庆前，家住鼓楼区古乐路片区的居民将迎来新河道和新通道的双重福利。这条位于古乐路片区旧改范围的新通道就是全长763米的海底东路，未来将串联起五一中路和六一中路。
“这里居民区众多，过去，附近居民要前往五一中路或六一中路，须经古乐路、古田路，无形中增加了这两条路的交通压力，每到高峰期都会出现拥堵。”福州市政建设开发公司相关负责人介绍，这次新建海底东路，让五一中路和六一中路直接串联，将大大缓解水部片区的交通压力。
与此同时，新开挖的河道也将让泮洋河水与琼东河实现互通，让已基本消除黑臭的泮洋河水，真正变清变“活”。“水系治理和旧屋区改造促进周边的环境不断改善，听说周边新挖的河道还将配建沿河绿化景观，今后不仅出行更方便，生活环境也会更舒心。”古乐路居民杨青说。
位于晋安区新店镇的省拖片区旧改项目也将为周边居民带来利好。该项目占地1980.8亩，涉及7个村约140万平方米房屋征收，共分四期进行。“目前，一、二、三期已全面交地，其中就包括福建妇产医院规划用地项目。”新店镇相关负责人介绍，福建妇产医院规划用地项目占地约198亩，涉及新店镇战峰、厦坊、坂中等3村609户、12.96万平方米房屋征收，目前已完成交地。该项目拟投资超10亿元，按三级专科医院建设，设置床位800张（牙椅20张），建设门急诊楼、住院楼、医技楼、科研教学培训楼、行政管理综合楼、后勤保障用房和地下停车库等。项目建成后，将有效满足我市不断增长的妇产科、儿科医疗服务需求。
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