“数字”跑出便民“加速度”

加快推进电子政务，关键是各级政府部门要打破信息壁垒、提升服务效率，让信息多跑路、百姓少跑腿。这在福州，有着生动和成功的实践。

作为全国唯一的国家“互联网政务服务”综合试点和政务服务协同化专项试点城市，近年来，福州大力推进电子政务建设，积极探索创新服务举措，初步建成了“一号一窗一网”政务服务体系，让服务事项“应上尽上、全程在线”，让居民和企业少跑腿、好办事。

服务“一体化”

超九成事项“最多跑一趟”

城乡有别，但网络无界。过去，福州群众为了办理一些事项，必须往市里、省里跑，但现在，依托全市“一体化”的网上政务服务平台，群众在家门口即可联网办理，让办事真正不难、不慢、不繁。

今年1月8日，地处东二环泰禾广场的晋安区市民服务中心正式对外启用。该中心是我省首家“独立设置”的县区级市民服务中心，已入驻12个市直、区直部门和企事业单位，实现全部174项便民服务“市区同权”、全城通办。

这正是得益于我市在全国首创的“市区同权、多点办理”机制，成功破解了群众办事“多头跑”困局。“许多市里能办的业务，这里也能办，而且离家更近、排队时间更短，真的太方便了。”前来办事的群众感叹。

3月28日，连江县市民服务中心正式启用，成为我省首家县域市民服务中心。当日，连江引入的首个智能政务服务机器人“洋洋”开始上岗，与办事群众语音交流，提供办事指引、排队取号、智能导航等服务。

据连江县市民服务中心负责人介绍，目前该中心已有15个部门入驻，实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”，提供不动产登记、公证、医保办理等342项服务，服务事项入驻率达98%以上。

从市里到区县，我市已构建起全市“一体化”的网上政务服务平台，实现了网络通、数据通、系统通、业务通、服务通“五通”，初步建成“一号、一窗、一网”政务服务体系（“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办）。

“目前，福州市级‘最多跑一趟’和‘一趟不用跑’事项达1433项，占比93%。其中，‘最多跑一趟’事项1163项，占比75.13%。”市行政（市民）服务中心管委会相关负责人表示。

服务再提速

超三成行政审批事项将全程网办

今年的市政府工作报告提出，深入推进“互联网政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。

从最早要跑不同部门填写不同表格，到跑一个办事大厅的不同窗口交一大叠材料，再到现在的“一窗办理”及数字证书、电子证照、无纸化申报等应用，乃至“全程网办”，足不出户在家坐等收件，我市电子政务迅猛发展，为市民和企业不断带来新的惊喜。

本月9日，市行政服务中心城乡建委窗口前，市民林露莎为公司领到了建筑施工安全生产许可证。从上网提交申报材料，到接到取证通知，只用了2天时间。此项业务，国家规定的办理时限是45天，市行政服务中心城乡建委窗口承诺的是4个工作日，而这次2天就出证了。

除了取证时间快，办理过程也很“顺畅”。比如，可以全程网上办理，不需跑窗口重复提交纸质材料；如果加选“榕政通”快递服务，还可以足不出户，在家就可收到办好的证照。

政务服务更快更便捷，这一切要归功于我市在全国率先实行的行政审批全流程电子证照应用。

“凡是电子证照库中储存有电子证照的，不再要求企业前来窗口重复递交纸质材料，企业只要通过数字证书和电子签章，就可以在市网上办事大厅申报审批事项。”市行政（市民）服务中心管委会相关负责人说。

目前，我市已对接924个事项603类证照，累计入库电子证照1200多万份，居全省第一，实现了纸质证照和电子证照同步生成，电子证照跨部门、跨层级共享应用。

记者了解到，从上个月起，市行政（市民）服务中心开展提速增效百日服务行动，计划用3个月时间集中推进落实一批提速增效举措，实现30%以上的行政审批事项全程网办。其中，将针对涉企证照事项制定“套餐式”服务，在市民服务中心设立网上申报服务区，研发应用自助申报机等，进一步提速增效服务市民。

服务更多元

探索创新让群众办事更便捷

在福州，电子政务根深叶茂，群众已经习以为常。探索提升电子政务服务，福州马不停蹄。

3月20日，福州电子社保卡上线。今后，市民可以通过出示基于二维码的电子社保卡，实现窗口办事、药店买药、医院看病等“一码通行”。

3月28日，福州市民公共服务平台“e福州”升级上线，通过平台上全国首创的公共支付二维码“福码”，市民可以用一个APP畅享交通出行、政务服务、智慧社区、信用支付等九大场景便民服务。

近年来，福州全方位拓展政务应用，不断提升电子政务服务水平。在全国率先为全体市民免费发放实名数字证书，实现移动支付“一卡一码”；首创城市公共服务二维码支付标准，在政务服务、公共服务等领域全面推广应用；率先建设“互联网社保”服务平台；率先启用“企业营业执照自助服务终端”等设备；率先启用社区24小时便民自助服务终端……这些新举措新设施应用，让越来越多的群众最多跑一趟，甚至一趟不用跑。

根据“互联网政务服务”试点建设任务，今年我市将普遍推行“一号一窗一网”服务，全面形成一个窗口统一受理、网上全流程办理、电子证照库为支撑的办事服务体系，推进政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化与协同化，让群众享受到更优质便捷的服务。