福州电子政务建设工作走在全国前列

12345工作人员在认真登记群众诉求。（资料图）

福州日报记者 陈敏灵/文 郑帅/摄

李克强总理在今年的政府工作报告中提出：深入推进“互联网政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。

作为全国唯一的国家“互联网政务服务”综合试点和政务服务协同化专项试点城市，近年来，我市全力打造“一号一窗一网”政务服务体系，在全国率先实现行政审批全流程电子证照应用等，努力让服务事项“应上尽上、全程在线”，让信息多跑路、群众和企业少跑腿。

审批网上办 助力“放管服”

办事窗口是政府的“门面”，办事要跑几趟、等多久，直接影响到群众的幸福感和获得感。自试点工作开展以来，我市加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛，让信息真正“跑起来”。

“现在可以全程网上办，实在太方便了。”昨日下午，市民刘先生来到市行政服务中心自助申报区，通过“网上办事大厅”为公司办理了安全生产许可证。由于系统里存有公司的电子证照，而其它证明材料通过电子签章在网上就可提交办理，所以他不必再像过去一样，到窗口重复递交纸质材料。

昨日在市不动产登记和交易中心，不见扎堆排队办证现象，办事大厅里井然有序。得益于我市在全国率先启动的不动产登记“外网申请、内网审理”试点，市民通过网页版、微信版就可以随时随地上传材料、申请办证。

大胆创新，先行先试。

近年来，我市持续改革创新与优化电子政务服务，如在全国率先实现行政审批全流程电子证照应用，首创“两同步两优先两支持”电子证照应用机制，率先启用“企业营业执照自助服务终端”，推行办事承诺时限以小时、分钟为单位计算等，让行政审批不断提速增效。

目前，我市已初步建成“一号、一窗、一网”政务服务体系，实现网络通、数据通、系统通、业务通、服务通“五通”。取消行政审批和公共服务事项318项、下放256项，调整合并75项，减证便民行动取消前置审批74项、申请材料2200份、证明材料104项，实现政务服务事项清单、办事指南和审查细则标准化、全公开。95.3%的市级政务服务事项实现“最多跑一趟”，群众办事满意率达99.99%，政务服务水平全省领先。

服务更便民 城市更智慧

去年，我市再获“中国领军智慧城市奖”，城市移动政务服务能力位居全国第四。

市民林先生的手机里有不少服务类APP，其中，“e福州”APP是他常用的软件。“可以查询医社保、公积金、实时公交和实时路况信息，还可以预约看病，非常方便。”

市民公共服务平台“e福州”整合了我市社会服务资源，面向市民提供政务、公共、商务服务等多元服务内容。“平台已对接43个委办局820个办事事项，注册用户102.84万。”市数字办工作人员介绍说。

我市还建成社区政务服务综合管理平台。市民政局、卫计委、人社局、公积金等十几个部门59项事项下沉社区综合受理，并面向全市100个社区综合受理点推广应用，构建“综合窗口统一受理、后台分工办理”的政务服务新模式。

近年来，我市还在全国率先为全体市民免费发放实名数字证书，实现移动支付“一卡一码”；首创城市公共服务二维码支付标准，在政务服务、公共服务等领域全面推广应用；率先建设“互联网社保”服务平台；率先启用社区24小时便民自助服务终端……这些工作进一步促进各办事部门政务服务相互衔接，让群众最多跑一趟、甚至一趟都不用跑。

建设再提速 发展后劲足

“12345，有事找政府”，这句话在福州已深入人心。去年，福州市12345便民服务平台完成升级改造，并与省12345系统平台全面对接。

深入推进“互联网政务服务”，离不开良好的软硬件支撑，我市不断创新升级服务举措，提速各项试点建设工作。

去年，我市进一步整合各类部门专网，建设多运营商共建、多平面接入、全市统一的政务外网（智网），实现市、县区、乡镇、村（社区）、网格五级网络贯通，并扩容建设市级政务云平台。

同时，建设完善城市公共基础数据库。建成人口、法人、电子证照、宏观经济、地理空间5大基础数据库，为各项应用提供基础数据支撑。积极推进地理信息数据在业务部门共享应用。

改造提升公共信用平台和“信用福州”网站。至去年底，共接入各级信用单位422家，归集信用数据超过2.31亿条，实现与国家、省级信用平台互联互通、数据共享。

深化数据共享交换应用。我市建成福州市数据交换平台（二期）项目，编制政务信息资源目录1.7万条，位居全国城市首位。开展政务数据归集大会战工作，对接卫计、医保、教育、税务、市场、司法等部门专网，预归集政务数据30.95亿条。

“今年，我市将重点推进政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化与协同化建设，深入推进‘互联网政务服务’，让更多群众享受到更优质便捷的服务。”市数字办相关负责人说。