福州不断优化投资发展软环境　深化"放管服"改革

　　市民服务中心提供贴心服务。记者 池远摄

福州日报见习记者 赵昕玥 记者 柯竞

2017年，福州市加快推进“放管服”改革，取消行政审批事项68项、下放22项，确定“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项1334项、占总量的93%；在全国率先实行行政审批全流程电子证照应用和不动产证“网上办理”，在全省率先开展“证照分离”改革和“减证便民”专项行动，荣获中国“互联网+政务服务”创新奖、全国行政服务大厅典型案例“综合十佳”。

2018年，福州市将进一步优化投资发展软环境。完善新一轮经济创新发展十项政策，落实各类惠企措施。深化简政放权，抓好全国“互联网+政务服务”综合试点工作，健全“多规合一”“多评一表”“多图一审”、套餐式服务等创新机制，强化重大项目储备、预审、报批、建设、管理全流程代办服务，扩大政务数据共享应用，让信息数据“多跑路”，让办事群众“少跑腿”。坚持并完善重点企业市领导专题协调会制度，“一企一议”为企业排忧解难。

28日中午12点，周日的市市民服务中心依旧人潮涌动，处处一片繁忙的景象。虽然已是“饭点”，但各窗口工作人员仍坚守岗位，为排队市民提供“延时服务”。

另一边，私人摄影工作室老板陆心宇在闽侯家中，通过市医保中心新开设的“互联网+医保”平台——“E点通”成功递交电子证明材料，足不出户地完成了公司医保开户与职工医保业务的全程网络办理。

越来越多的惠民举措，让群众感受到更优质的服务环境和更高效的办事效率。去年，市行政（市民）服务中心在优化政务服务举措上持续发力：在全国创新推行办事服务承诺时限以小时、分钟为单位计算，实现服务时限精准到点；在全国率先建立窗口动态增减机制，满足企业、群众办事需求，彻底解决办事排队长问题；在全省率先推出审批服务窗口无否决权服务机制，打破办事“中梗阻”，杜绝“门难进、事难办”；开展“减证便民”专项行动，全市共取消各类证明事项104项，实行“清单之外无证明”，真正为市民“减负”。

数据显示，去年，市行政（市民）服务中心的窗口办事满意度始终保持在99.99%以上。

“互联网+政务服务”，真正实现让数据多跑路，让百姓少跑腿。去年，我市加快构建一站式“实体+网上”市民中心体系，进一步梳理、优化办事流程，提升办事效率。目前，我市行政服务实现网上预审、网上申请事项977项，占比高达90%，企业、市民对“最多跑一趟”的服务模式交口称赞。

服务群众做好“加法”，简政放权需做“减法”。党的十八大以来，简政放权始终是福州改革发展的一个高频词。截至目前，我市共完成六轮简政放权工作，累计取消事项318项，下放事项256项，调整合并事项75项，取消前置审批事项74项。审批权力的大幅度“瘦身”，令市场更具活力、基层增添动力。

与此同时，我市坚持以创新为动力，进一步深化行政审批制度改革，优化项目审批流程，推动“放管服”改革向纵深发展——

在全国创新推出“市区同权、多点办理”机制，58项涉及连锁企业和分支机构审批以及其他需跨县（市）区办理的事项，实行市、区同权通办；在全国率先实行行政审批全流程电子证照应用，避免重复提交纸质材料和审批效率低下，提升办事效率；在全省率先开展“证照分离”改革试验工作，创新推出“合并核准”改革方式，扩大“合并核准”领域，最大程度解决“办证难”问题……

改革激活力，创新添动能。福州在深入推进“放管服”改革中，不断彰显福州智慧，多项创新举措走在全省乃至全国前列。今年，我市将坚持以企业和群众需求为导向，继续深化行政审批制度改革，加快完善“一窗受理、集成服务”改革，提升“互联网+政务服务”水平，持续优化投资软环境，让有福之州真正实现“服务更优”。