提振精气神 建设新福州 当好排头兵

为确保主题实践活动取得实效，《方案》提出了5项具体措施：

1.加强理论武装。各级领导班子和领导干部要带头进一步深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，坚持读原著、学原文、悟原理，引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，以新气象新作为抓好工作落实。各级领导干部特别是“一把手”要带头学习、带头思考，把本地区、本单位的职能职责摆进去，学思结合、学用贯通。同时，要采取多种方式抓好全员学习提高，增强使命担当，推动全市各级干部提振精气神，更加自觉投入建设新时代有福之州的伟大实践。

2.丰富活动载体。围绕市委、市政府“抓项目促发展”专项行动、“招商2018”行动、滨海新城建设和老城区功能改造提升等重点工作，积极拓展“百日攻坚行动”“项目建设大会战”以及“岗位练兵、技术比武、劳动竞赛”等实践载体，探索开展“转作风、重落实、提效能”“转作风、比作为、晒实绩”“转作风、办实事、促发展”等主题活动，引导全市各级干部把心思和精力更多地集中到干事创业上来，切实解决项目推进慢、接续不足、落地难等问题，确保全年目标任务顺利完成。各级各部门无论是“一把手”还是副职，领导职务还是非领导职务干部，中层干部还是普通干部，都要积极参加实践活动，积极投身急难险重工作一线或日常工作一线，做到人人参与、人人担责、人人尽责。重点加快推进一批因精气神不足影响跨越赶超的滞后项目，化解一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，办好一批涉及群众切身利益的民生实事，努力实现经济社会又好又快发展。

3.完善考核方式。在总结经验的基础上，常态化开展一线考核，考准考实干部在急难险重一线、日常工作一线的担当作为和履职表现，重点考核班子副职、非领导职务干部和中层干部的履职尽责和担当作为情况。针对问题反映较多、群众意见较大、班子矛盾较突出的单位以及个别干部存在的不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等问题，深入开展蹲点调研和专项督察，及时掌握真实情况，兑现奖优罚劣。围绕市委、市政府重点工作，每个阶段确定若干个考核项目，对承接项目的领导班子和领导干部进行专项考核，重点了解干部的工作作风和现实表现。

4.加大监督力度。健全完善自下而上的政府职能部门评价机制，不断改进民主测评、民主评议方式，适当扩大评议范围，推动市直有关职能部门进一步提升服务效能。积极探索开展县(市)区相关单位对市直对口单位、乡镇(街道)相关单位对县直对口单位开展民主测评等工作，倒逼各级职能部门转变作风，履职尽责，主动服务攻坚一线。同时，通过不定期召开座谈会、组织视察调研、开展问卷调查等形式，积极探索“两代表一委员”监督、群众监督、舆论监督等方法途径，及时曝光不作为、慢作为、推诿扯皮等中梗阻现象，跟踪督促整改落实，汇聚跨越赶超的正能量。

5.注重成果运用。发挥一线考核、蹲点调研、专项督察“指挥棒”作用，及时发现好与差的“两头”干部，坚持正向激励与反向问责相结合，大力推进干部能上能下。探索推行无任用推荐、无任用考察，及时发现储备一批优秀年轻干部。对实绩突出的领导干部做到优先宣传褒奖、优先选送培训、优先评先评优、优先提拔重用。对不作为、不担责、不适宜担任现职的干部，给予谈话提醒、批评教育或诫勉谈话，有针对性提出整改要求，必要时根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以组织调整。对因工作失职造成严重后果或廉洁自律存在问题的，依纪依法处理。

据了解，这次主题实践活动将作为2018年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的延续和“学俊波，我践行”主题实践活动的拓展，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相衔接，贯穿全年，共分为四个阶段进行：第一阶段致力“开门红”(2018年1月~3月)；第二阶段实现“双过半”(2018年4月~6月)；第三阶段有效“稳增长”(2018年7月~9月)；第四阶段冲刺“完美收官”(2018年10月~12月)。

市委要求各级各部门——

要强化领导。各级党委(党组)对活动负总责，书记作为第一责任人，要亲自谋划推动；领导班子成员要齐抓共管、各负其责，积极参与、共同抓好主题实践活动。

要精心组织。把开展主题实践活动与持续纠正“四风”紧密结合，与实施“红色领航工程”提升各领域基层党组织的组织力紧密结合，与培训提高干部素质、关心关爱基层干部紧密结合，与推动完成本单位中心任务紧密结合，用有质量、有速度、可持续发展成果检验主题实践活动成效。

要加强督查。将开展主题实践活动情况纳入县乡党委书记党建述职评议考核以及落实全面从严治党责任制考核。各级纪检监察机关和组织、效能、督查、巡察等部门要加强督促检查，及时掌握活动进展情况，及时发现问题，督促整改落实，把整改落实情况作为考核评价领导班子及领导干部工作实绩的重要依据。

同时要加大宣传，鼓浓氛围，深入一线挖掘、大力选树先进典型，通报反面典型，让忠诚、干净、担当成为全市干部的自觉追求。