连江：从脱贫攻坚迈向乡村振兴

福州日报记者 蒋雅琛 通讯员 林冰 叶建隆

连江县建档立卡贫困户共745户2352人，分布在21个乡镇168个村，其中建档立卡贫困村50个——这是连江面临的“挑战”；

2016年度，连江县脱贫攻坚工作获得了全市扶贫开发工作成效考核第一名——这是连江作出的“努力”；

至今年底，连江2352名精准扶贫对象、50个贫困村全部“摘帽”——这是连江将交出的“答卷”。

连江县在努力实现贫困村、贫困户全面退出的基础上，稳定医疗、教育扶贫和低保兜底政策不变，通过项目倾斜、信贷支持、技能培训等措施，发展特色优势农业、农村二三产业和转移就业，构建稳定脱贫长效机制，助力乡村振兴。

拔穷根

产业扶贫开启共享模式

产业扶贫是连江脱贫攻坚的核心措施。在“企业 贫困户”“合作社 贫困户”“领头羊 贫困户”“扶贫基金贫困户”“基层党组织 贫困户”的基础上，今年5月，连江县在全市首创“企业 产业联盟贫困户”的“共享”扶贫模式，为贫困户提供“解决销路”“就业帮扶”“入股分红”等一揽子帮扶措施，产业扶贫迈向共享时代。

笋干、干辣椒、土鸡土鸭蛋……在连江贵安开心农场的“爱心铺”，各色农家土特产品琳琅满目。

“‘爱心铺’免费供贫困户销售蔬菜、家禽等农产品，销售所得归贫困户所有。农场还会根据订单以高于市场价的帮扶价，收购农产品，让贫困户不用担心销路问题。”产业联盟成员之一、开心农场负责人张连进介绍。

产业联盟的企业优先招聘贫困户，让贫困户获得每年2万元~2.5万元的工资收入。林修钰等3名贫困户利用周末在开心农场打短工，1天可获150元的收入。签约的贫困户还可享受“入股分红”，由政府贴息贷款，让其投资企业项目，每年可获得本金10%的分红。

10月24日，连江县在全市率先成立县级休闲农业协会，形成“产业协会贫困户”的产业帮扶模式。得益于此，产业联盟由最初的5家增至30多家，共设立15个“爱心铺”，11个乡镇116户贫困户与产业联盟签约。

“这种‘共享’模式成熟后，可实现多方共赢：产业联盟各企业可“共享”游客、产品等资源；签约贫困户可获得就业、入股分红等多项帮扶，形成扶贫长效机制；休闲农业规模化、多元化发展，并带动贫困村的旅游业发展。”连江县农业局局长叶居信介绍。

治返贫

健康扶贫构建长效机制

蓼沿乡郑钦鹏的女儿长期患有重度肌无力，需要靠呼吸机维持生命，为治病曾举债30多万元。在连江县扶贫小额信贷助推协会的帮助下，郑钦鹏获得了5000元启动资金和5万元小额贴息贷款，办起一家小型服装厂，实现脱贫。

据统计，连江县因病致贫共有392户1272人，其中患病549人。如何治好“因病致贫、因病返贫”这一顽疾呢？

今年4月1日，连江县在全省率先启动“健康扶贫家庭医生签约”服务工作。不到1个月，全县登记在册的742户贫困人口与86所卫生院、152名乡村医生签约，签约率100%。

筱埕镇一名姓江的贫困户患有癫痫、高血压等疾病，家人时不时要带他跑连江、市区看病，有时还得住院治疗。“现在只要一个电话，卫生院就会派人过来。医生还定期上门看病送药，而且是免费的。”他的老伴说，“有一次住院，花费近6000元，我们正为钱发愁呢，没想到最后不需要掏一分钱。”

今年，连江县为贫困人口免费健康体检2213人，免费送医送药278人次，减免或垫付医疗及药品等相关费用达54.55万元，健康商业保险理赔21万元。

“实施健康扶贫，建立长效机制，我们绝不让一个贫困户因病返贫。”叶居信告诉记者，下一步，连江将继续稳定医疗、教育扶贫和低保兜底政策不变，构建稳定脱贫长效机制，确保已脱贫贫困户持续增收。

促振兴

“一村一品”鼓了村民腰包

脱贫是底线，十九大报告提出的乡村振兴战略是连江下一步的重点工作。今年，连江县按照贫困村退出14项标准，针对性地制定了贫困村退出细化方案。与此同时，全县60个县直单位挂钩帮扶扶贫重点村，20家龙头企业加大项目资金支持力度，助推贫困村实现“一村一品”。截至目前，50个贫困村全部达到14项退出指标要求。

梅洋村是山区村、老区村，也曾是连江闻名的贫困村。在多方合力支持下，梅洋通过建设旅游精品示范村、幸福家园、美丽乡村，促使生态休闲旅游业成当地主导产业。仅今年春节期间就吸引3万人次赏花游客，旅游旺季月均收入超10万元，更荣获了“全国文明村”等荣誉，从昔日村民眼中的“最穷村”变成游客眼中的“最美村”。

中麻村大力发展浅海滩涂养殖生产，调整属于村集体所有的虾池等养殖池发包时间，周期由5年变3年，避免村财收入出现空档现象。今年以来截至目前，中麻村村财收入达190万元。

天竹村充分利用畲族村寨特色，全面启动乡村旅游创意开发。新建的畲风楼、畲族广场散发着浓厚民族气息，百年榕树公园、葡萄长廊、油菜花观赏园充满乡村野趣，“穷山沟”的面貌逐渐改变。

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