福州建共享单车市级统一监管平台 五城区将设禁停区

福州新闻网11月30日讯（福州晚报记者 张旭）市政府官方网站日前发布《福州市人民政府办公厅关于规范共享单车管理的实施意见（试行）》，我市将建设共享单车市级统一监管平台，五城区制定负面清单，实行禁停管理。各共享单车企业将被限额投放。市民若乱停放共享单车，或将面临处罚。

控制共享单车投放总量

意见指出，加强源头调控，建立企业备案制度。在五城区（鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾）运营的共享单车企业应在我市设立具有相应服务能力的服务机构，包括办公场所、车辆库房、维修点等，并向市城管委登记备案。登记备案时应提交企业的申请报告、营业执照、运营方案等材料。

合理施划停车区域。五城区政府应组织城管执法、公安交通管理等部门，在城区重要商圈、医院、学校、公交站点、交通枢纽、居住区、旅游景区等周边区域，规划设置配套的停车点位，方便共享单车停放。对不适宜停放的区域和路段，五城区政府应当制定负面清单对外公布，实行禁停管理。

控制投放总量。市城管委根据我市实际情况和各企业的规模、服务能力、社会信用、考核评价等因素，确定每年投放总量和各企业的投放比例。各企业应当服从总量控制，根据市城管委的要求适时调整投放量，并制定可核查的调整方案。

实行定期报备机制。在我市运营的企业应于每月5日前，将上月在本市运营单车数量、车辆投放区域、运维保障措施及运维人员名单、联系方式等运营信息，报送市城管委备案。

无序投放共享单车将被约谈

方案提出，对无序投放、乱停乱放问题严重、线下服务不力、缺乏有效监管措施的企业，市城管委将进行约谈和公开通报，并相应核减其投放规模。

企业应充分利用自身信息平台，通过卫星定位、实时监测、大数据分析等手段，加强对所属车辆的运营管理，并配合管理部门调取有关数据。合理配备线下服务团队，按照每300辆配1名维管人员的标准，配备线下服务团队和与投放规模相适应的调度车辆，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，确保车辆安全、方便使用、停放有序。鼓励企业委托第三方企业从事车辆维护管理工作。

投入运营的车辆应当符合现行国家标准和行业标准；加强对车辆使用规范和安全文明骑行的宣传教育，通过平台推送、短信等形式，引导用户规范用车；禁止向未满12岁的未成年人提供服务；加强用户信息安全管理，不得擅自公开或泄露注册用户的个人信息；鼓励企业为用户购买第三者责任险、人身意外险等保险。

企业应当通过具备相关资质和牌照的第三方支付企业进行资金结算，为用户提供安全、保密和便捷的支付结算服务，并向社会公布第三方支付企业情况。企业对用户收取押金的，应当严格区分企业自有资金和用户押金，开立押金专用账户，实行专款专用，接受第三方监管，防控用户资金风险；建立完善用户押金退还制度，公示押金退还时限，及时退还用户资金。

乱停放共享单车将被处罚

方案要求，加快信用体系建设。企业应当建立健全用户守信激励和失信惩戒机制，加强对用户违规停放等行为的信用管理与约束，将违约违规的用户列入失信记录，达到一定分值后，采取提高用车费用、禁止使用等方式限制其使用。

建立用户黑名单制度。企业每月定期向市城管委报送失信用户记录信息，对月累计发生2次以上严重失信行为的用户，由市城管委通过媒体予以曝光。市、区城管执法部门应建立共享单车违规惩处信息共享机制，对一年内累计5次受到行政处罚的行为人，以及在城市快速路（三环）、机动车道、桥梁、涵洞、隧道等处乱停放，严重危害公共安全的行为人，由市城管委将其纳入失信黑名单，并通报各企业。

五城区城管执法部门按照《福州市市容和环境卫生管理办法》等有关规定，对乱停放共享单车的行为人进行处罚。