福州市鼓楼区检察院：“一线工作法”提振精气神

福州市鼓楼区检察院把检力和精力沉到一线，领导办案在一线、矛盾化解在一线、质效提升在一线，打造接地气的“品质鼓检”

本报记者 闵凌欣 通讯员 张仁平 汤佳锟

“我以国家公诉人的身份，出席法庭支持公诉，并依法履行法律监督职能！”9月25日，福州市鼓楼区检察院检察长江伟对1起对非国家工作人员行贿案、1起容留他人吸毒案及1起贩卖毒品案的3名被告人提起公诉。当庭由鼓楼区法院院长苏维海担任审判员。

“两院一把手出庭支持公诉、亲自开庭，让检察长、院长回归检察官、法官身份，既践行司法体制改革精神，又发挥领导表率作用，对提振队伍精气神、推进司法责任制、提升司法公信力具有重要意义。”福州市政法委给予充分肯定。

这是鼓楼区检察院打造“品质鼓检”、推行“一线工作法”的一个场景。

江伟告诉记者，他们以“品质鼓检”为抓手，把检力和精力沉到一线，让领导办案在一线、矛盾化解在一线、质效提升在一线。

领导办案在一线

2016年12月，鼓楼区检察院完成员额制改革，首批入额的检察官中，院领导共6名。鼓楼区检察院要求，院领导入额后，办案须在一线，通过带头办好案、办精品案，当好员额检察官的排头兵。具体要求是，检察长办案数量应达到本院检察官平均办案量的5%，其他院领导应达到30%。

京台高速A4标段某公司项目部经理张某涉嫌行贿被立案，江伟是案件承办人之一。今年7月，他带侦查人员前往河南，直奔目的地。当日抵达，当天展开工作，调阅工程资料、查找核实账目、询问关键证人，取得多份重要证据，为快速侦破全案赢得时间。

“江检察长在靠前指挥侦查中发现了新线索，经进一步深挖细查，目前该案已全面告破，立案9名涉案人员，涉案金额从立案时的20万元扩大到120多万元。”鼓楼区检察院反贪局负责人介绍，江伟直接分管反贪工作，带头在一线办案，鼓舞了反贪干警的士气，增强一查到底的决心。

鼓楼区检察院副检察长林丹红告诉记者，院领导带头办案，就会不拘泥于就案办案，更着眼于从机制上强化监督，解决实践中存在的问题。比如，针对审查起诉案件退回补充侦查质量不高、从而影响定罪量刑的情况，制定《公诉案件自行补充侦查实施细则（试行）》，明确自行补充侦查的范围与情形。今年初以来，全院公诉部门对15起案件启动自行补充侦查程序，及时补强证据，防止案件带“病”起诉。3月下旬，检察官在对黄某醉驾案的自行补充侦查中，不仅揭穿黄某假立功，还发现3名相关人员徇私枉法案件线索，已移送反渎部门立案侦查。