城建专家为榕城治水“把脉”

福州新闻网11月12日讯（福州日报记者 张铁国）在对福州的城市水环境进行先期调研后，10日，住建部城建司副司长章林伟在福州第十一期“左海大讲堂”上，就福州水系综合治理为我市广大干部作了专题报告，为福州治水提供了理论支撑和有益参考。

为何要建设海锦城市

章林伟认为，福州是“有福之州，福在山水，三山鼎峙，一水环流。”历史上的福州，城里水网密布，河流众多，以鼓楼为核心的福州古城曾被人们誉为“东方的威尼斯”，城市的内河上，构成了四通八达的水路陆路交通。随着城市的发展，人、地、水的关系发生了重大变化。

据介绍，随着城镇化的发展，包括福州在内的部分城市，水文影响主要表现在：水生态破坏，河道硬质铺砌过多、大量采用橡胶坝营造水景观，破坏了水体自然流动，导致水体功能丧失、降低自净能力；水环境恶化，水体黑臭现象普遍；水资源短缺，水安全受威胁，城市“逢雨必涝、雨后即旱”现象严重，以及水文化消失。

由于城市水泥地把能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地占用，切断了自然的水循环，雨水被当污水排走，地下水越抽越少。

章林伟认为，解决城市的缺水问题，应顺应自然，在提升城市排水系统时优先考虑把雨水留下来，优先考虑更多地利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。

海绵城市如何建设

海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

党的十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。章林伟认为，学习贯彻十九大精神，就是要着力解决突出环境问题，坚持全民共治、源头防治，加快水污染防治。

章林伟认为，建设海绵城市，首先必须树立绿色发展理念，要借鉴美国、英国、新加坡、澳大利亚等发达国家的成功经验为我所用；其次要实现“快排”，即通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等方式，实施源头减排、过程控制、系统治理。

源头减排，就是利用微地形设计、竖向控制、景观园林、给水排水等专业技术组合，达到雨水径流控制的目标，同时解决雨污分流的问题；过程控制，就是削峰、错峰，延缓和降低径流峰值，从而降低排水强度，减轻城市排水设施的负荷；系统治理，就是通过全方位治理，让“山、水、林、田、湖、草”构成生命共同体。同时要统筹协调水质与水量、岸上与岸下、生态与安全、景观与功能等各种关系。

在海绵城市建设中，要科学编制规划。海锦城市专项规划，要与水资源规划、供水节水规划、污水处理与再生利用规划、排水排涝规划等协调衔接。控制性详细规划，要保护管控区域，明确规划指标，落实重大设施用地布局，保证生态功能保障基线、环境安全质量底线、自然资源利用上线。