福州晋安治水有速度:挂图作战 进度预警 责任到人

拆除新厝河沿岸“6米线”范围内建筑物。

【编者按】福州内河水系丰富，但部分内河饱受“黑臭”之困。为早日实现“水清、河畅、安全、生态”的总目标，福州创新采用政府与社会资本合作的治理模式，今年4月底，7个PPP水系治理项目包全部进场，向黑臭水体发起新一轮总攻。截至8月27日，四城区黑臭水体治理征迁交地涉及的86条河道，已有32条完成拆迁，其中，晋安区累计完成率最高，达68.55%。本报今起刊发系列报道，聚焦晋安治水进展，介绍晋安治水经验。敬请关注。

福州新闻网8月30日讯（福州日报记者 杨莹 吴隽 孙漫/文叶义斌/摄）水系治理征迁的快慢，一头连着治水的进度与成效，一头连着老百姓的获得感和幸福感。征迁快一点，治水就快一点，百姓就能早一点享受宜居的环境。晋安区通过“一河一航拍”“一图一标明”实行“挂图作战”，运用清单管理等机制，实现水系治理征迁“昨天有成果、今天有推进、明天有计划”，促进攻坚全面提速。

挂图作战:心中有数 行动迅速

28日下午4时许，鼓山镇新厝河旁，一台钩机将长臂伸向一栋3层高的民房，不一会儿，一面约10米高的墙体应声倒下。记者在现场看到，新厝河两侧“6米线”范围内，不少建筑已被拆平，未拆部分也已建起围挡。

“等这片房子拆完，我们又要更新‘作战图’了。”晋安区建设局副局长林晖榕指着手中的图纸同施工方说道。这张图纸，是晋安区在新厝河治理征收工作中运用的“利器”之一，上面印着河道矢量图和重点征收建筑一览表。7处重点征收建筑物具体位置、外观、完成时限、征收进展，图纸上都标得一清二楚。图纸右下角的建筑物，正是钩机正在拆除的这栋。

“这是我们更新的第三张新厝河‘作战图’了。根据征迁进展，我们每隔一段时间更新一次，图上标示的未拆建筑物是我们攻坚的重中之重。”林晖榕介绍，今年4月，晋安区率先在黑臭水体治理征迁交地中运用航拍技术，实现一河一航拍、一图一标明。因此，该区涉迁的27条内河，每条都有专属“作战图”，每条河的负责人都坚持挂图作战，做到心中有数。

一河一航拍、一图一标明，倒逼征收加快进度。与此同时，精准的影像数据也为施工单位进场扫清障碍。上个月，厦坊溪示范段建设方在进场时发现，沿岸某物流公司地块未按约定拆除厂房交地。林晖榕说：“我们根据航拍资料上门协调，3天后实现拆平交地，确保了建设进度。”

进度预警:重点突破 推进加速

晋安区在水系治理征收中运用的另一件“利器”叫“预警单”。在每周汇总进度的基础上，晋安区生成了水系综合治理交地河段完成情况一览表，列出责任单位、存在问题和完成情况。每月15日一过，对照完成时限，进度相对滞后、征收推进难度相对大的河段，就会被列入“预警单”，提示责任单位需要重点突破。

“这周厦坊溪又上‘预警单’了，傍晚我们碰个头，把这周的工作再紧一紧。”26日下午，参加晋安区攻坚例会的新店镇副镇长林峰，收到了最新一期“预警单”。他赶忙电话通知相关人员例会后开会研究部署。

“厦坊溪在8月19日的‘预警单’上排第一，我们立刻意识到，这个项目要保证力量、优先推进。”林峰说，当时，本月就要交地的厦坊溪，涉迁的33座建筑只有8座完成征收。

为赶上进度，新店镇从其他任务稍轻的项目组调来10多名工作人员，由镇领导带队，协同镇村、拆迁办和市城乡建总工作人员一起跑现场、想对策，明确任务和解决方案。经过各个小组的重点突击，19日至26日，一周就完成了13座建筑的征收。“这几天，我们要一鼓作气，把剩余的建筑全部拿下。”林峰坚定地说。

责任到人:比学赶超 全面提速

浦东河是晋安水系治理进度最快的河道之一，鼓山镇提前20天完成浦东河项目交地，创下了该区交地最快速度。29日下午，记者在浦东河沿岸看到，这里已经大规模开展结构性施工，串珠公园也在紧锣密鼓地建设中。“我们将在今年底前完成清淤、引水、重点污染源的截污工程和黑臭治理。”现场施工人员介绍。

对标浦东河的快迁快拆快建，晋安区其他涉迁河道也加快进度。“我们制作了‘晋安区城区水系治理工程征迁工作任务责任清单’，分时间界限下达每月征迁任务，细化到每座厂房、学校、住宅、店面、庙宇、厕所、杂搭构筑物等，逐一明确区级责任人、属地镇街责任人。”晋安区水系综合治理工作指挥部相关负责人介绍，晋安区还实行“一天一统计，一周一汇总”。各条内河每天有什么进展、碰到什么难题，都要登记上报，以便及时发现问题、及时协调解决；每周在微信工作群更新项目进展图片、汇总拆迁量，在全区形成比学赶超的良好氛围。

晋安区水系综合治理工作指挥部相关负责人表示，按照市委、市政府部署的任务要求，6月~8月晋安区要完成21条内河沿岸的征迁交地任务，按目前进展看，这21条内河可以确保按时全面交地施工。