连江一名乡镇干部的“下”与“上”

福州新闻网4月11日讯（福州日报记者 钱嘉宜 通讯员 吴其法 叶建隆）4月8日，在连江县江南乡花坞村的西瓜田里，江南乡副乡长邱吉成与农技人员来回走动，一边俯身查看瓜苗长势，一边与瓜农夏增通交流。交流中，邱吉成向夏增通说明了近期西瓜田间管理的技术要领和注意事项。

夏增通是江南乡贫困户，在帮扶责任人邱吉成的帮助下“重操旧业”，干起垃圾转运，目前已顺利脱贫。为了进一步巩固脱贫成果，今年，邱吉成又给夏增通申请了2万元贴息贷款，手把手教他种下15亩瓜田。

“从播种、施肥到除虫、拔草，邱大哥一步都没落下。他经常利用节假日来瓜田走动，把我的瓜田当自己孩子一般照料。他真是个好干部！”夏增通称邱吉成为“邱大哥”，见人就夸。其实，不止夏增通，邱吉成挂钩的4户贫困户，有的养肉牛，有的酿米酒，不但顺利脱贫，还都把自己的事业干得红红火火。

然而，夏增通心里的“邱大哥”，百姓眼中的好干部，曾经也走过“麦城”——在连江筱埕镇任职时，曾因工作不力被免去镇党委副书记职务，降为普通科员。

邱吉成的“下”是连江近年来“从严治党、从严管理干部”的一个缩影。除了用一线考察机制来激发干部担当作为外，连江还大力推行对工作不力的干部予以“下”的反向问责机制，倒逼干部提振精气神，勇于担当，积极作为。攻坚行动开展以来，“能上能下”机制运用的更加灵活。

“职务‘下’了以后，我苦闷了好长时间。”邱吉成说，经过一段时间反思，决定振作精神，努力工作。2016年乡镇换届，邱吉成由于工作实绩突出、敢于担当，县委、县政府按照干部“能上也能下、能下也能上”的双向激励机制，将他重新提拔使用，任命为副乡长。

为深入贯彻党要管党、从严治党方针，进一步完善从严管理干部队伍制度体系，连江县除了用一线考察机制来激发干部担当作为外，还结合项目攻坚、征地拆迁、扶贫脱贫、生态治理、服务审批等重点环节，大力推行“能上能下”工作机制，列出了40项干部“下”的负面清单，倒逼干部攻坚克难，干事创业。

“这个负面清单瞄准干部不愿为、不敢为、不善为、不能为，慢作为的主要表现和突出问题，使干部能对单查找。”连江县委组织部副部长王光武介绍，列出“下”的清单之后，连江通过组建一线考察组、项目督导组，紧盯干部表现，一旦发现干部“不为”，第一时间介入调查核实，跟踪预警，对预警后仍不改正的将视情节予以调离、改任非领导职务、降职、免职等处理措施。

据介绍，截至目前，连江已对7名不适宜担任现职的干部进行了“下”的组织调整，对21名不敢为、懒作为、慢作为的干部给予了能“下”的提醒预警。