闽侯三年治违工作成效初显 共依法拆除“两违”3110宗

2016年12月26日，竹岐3座以园林绿化之名违建的别墅被拆除。（资料图片）

福州新闻网3月31日讯（福州日报记者 黄凌 通讯员 林志锋）闽侯县毗邻福州城区，交通便利，随着城镇化建设步伐加快和县域经济快速发展，不法分子违法占地、违法建设行为也呈发展态势。2014年以来，闽侯县认真贯彻落实省、市“两违”综合治理专项行动工作精神，按照“抓苗头、堵源头、拔钉头、重问责”的工作思路，强力推进“两违”综合治理，每月按不低于10%的序时进度推进，2014~2016年，闽侯县共依法拆除“两违”3110宗、拆除建筑面积251.5万平方米，完成市下达闽侯县拆违目标任务128万平方米的196.5%，“两违”综合治理工作取得较为显著的成效。2014年至2016年连续3年在福州市治违工作绩效考评中评为优秀。

治违形势较严峻

“闽侯面临的拆违形势极其严峻，困难也很大，究其原因，可以归纳为‘一近’，即靠近福州市区，土地升值潜力大，造就了违法分子的投机心理；‘一大’，指闽侯辖区面积大，两违’利润空间大；‘四多’，即重点项目多、企业工程多、外来人口多、道路桥梁多，这些因素也给治违工作增添了难度。”闽侯县治违办主任卢占忠告诉记者，闽侯各地的违法建设，多数集中在城区扩大规划范围和重点项目周边的集体土地上。这些项目是政府推进闽侯繁荣、发展区域经济的必由之路，对全县的未来意义重大。违法分子正是看中这一点，企图通过抢建方式套取拆迁补偿款，牟取个人私利。

尽管有着诸多困难，清违工作形势严峻，但闽侯县委、县政府秉持着排除万难的决心，坚决铲除“两违”行为。于是，自2014年伊始，一场以清理违法占地、违法建设为主的“治违”风暴在全县掀起。

铁腕治违有妙招

3年来，闽侯铁腕治违建，开展了各种形式的主题拆违行动。

一是2014年、2015年着力“两严打”，重点打击以盈利为目的抢建博赔房和“隐形”房地产；二是连续3年开展新增“两违”百日攻坚战，重点拆除航拍违法图斑中，“山边、水边、路边”和重点项目内的违建。3年来，共依法拆除抢建博赔房240宗78115平方米，拆除新增“两违”1286宗830971平方米，拆除“三边三节点”违建159宗193757平方米，拆除妨碍重点项目建设的违建520宗358865平方米。

在对新增“两违”管控方面，该县充分利用卫片航拍等先进手段，购置无人机在天上巡，“两违”监管平台终端手机在地上查，构筑“两违”监管“天罗地网”。

该县还全面升华在建违法建设“1+3+n”责任人制度，对新增 “两违”实行“三级管理”，全面落实“两违”网格化巡查监管机制。

其中，“1+3+n”责任人制度解决谁来抓的问题，“1” 即乡镇（街道）党政一把手负总责，“3” 即包村领导负责拆除，包村干部和村（居）主干负责巡查、制止、报告，“n”即“两违”执法部门负责人负责现场调查、核实认定、依法处置。

“三级管理”解决怎么抓的问题，即“县级重点查、乡级联合查、村级分片查”，县城建监察大队、县国土监察大队建立一支联合巡查队，每天对全县重点线路、重点区域进行重点巡查；乡镇（街道）成立联合巡查执法队，细化分工，明确职责，对本辖区新增“两违”进行网格化、全天候、全方位巡查；村（居）建立完善分片包干、责任到人的巡查制度，每天要组织力量开展全天候、全覆盖的巡查。全县291个村（居）全部实行网格化管理，明确责任，防范到位，紧盯“两违”苗头，把 “两违”遏制在萌芽状态，3年来，共出动“两违”巡查135231车次687399人次，拆除新增 “两违”1286宗、建筑面积83.1万平方米。