台江“零”容忍破解“两违”难题 创建全省工作示范点

茶亭河南段周边环境整治已完工。记者 郑帅 摄

福州新闻网3月28日讯（福州日报记者 孙漫 莫思予）“妈，桥上站着，我再给你拍一张！”“这里要变成和三坊七巷一样的历史文化街区，以后朋友来又多了一个游玩的地方！”昨日下午的三通桥，三捷河旁十分热闹，市民们或拍照，或赏景、聊天，一旁的牌匾上，“上下杭”三个字在阳光的照耀下，格外引人注目。

“以前都不好意思说自己住在那里，现在一说住在上下杭附近，大家都特别羡慕，我自己也很自豪。”这一年，“老台江”陈慧感受到家门口“有违”到“无违”的转变。日前，台江区获评全省“无违建”创建工作示范点的城区。作为我市唯一获评该示范点的城区，台江区委、区政府高度重视，上下齐心，2016年累计处置“两违”面积5.66万平方米，共立案并处置“两违”案件363起，完成年度治理任务的188.79%。

主题拆违 擦亮台江“名片”

配合上下杭历史文化街区修复、内河整治等重点工程，一次次的主题拆违擦亮了台江“名片”。

做了社区工作十多年的上下杭社区卫生主任江小晶在快要退休时，赶上了上下杭历史文化街区的保护性修复开发。“看着到处乱搭乱盖和无序分隔的房子，确实犯难，这事怎么做，才能做好？”

江小晶的难题早已被区委、区政府看在眼里，“作为全区的一张‘名片’，必须全力拆违！”台江区市容局局长徐志忠告诉记者，按“依法依规、强化监督、突出重点”的主题拆违总体思路，街道变身责任单位，社区是基本网格单位，对网格范围内涉嫌“两违”情况全面摸底。

“1200多例违建，我们对‘硬骨头’一块块地啃。”全区上下合力，江小晶和同事们每天来回居民家中宣传政策。对违建人员，一次劝说不行，那就反复劝说，直到对方同意让执法人员把违建拆除。

徐志忠介绍，3年来，台江区累计出动执法人员3000多人次，累计处置违建面积2万多平方米。目前，上下杭历史文化街区的保护性拆违已近尾声，确保了各项修复改造工作顺利进行。

公平拆违 干部签署承诺书

拆违重在公平公正。日前，红星苑小区的一场拆违行动一举拆除了37户的楼道违建。执法过程透明公正，得到了大多数居民的配合。

曙光社区网格员在巡查中发现，红星苑部分楼栋内的消防通道被业主占用并加设推拉门、堆放杂物，群众反映强烈。鳌峰街道城管中队随即张贴《限期整改通知书》，却不见动静。

“别人不拆，我拆岂不是吃亏了？” 这正是大多数违章业主的顾虑。鳌峰街道城管中队中队长郭钦华告诉记者，从张贴通知书到执法结束，他就不断收到“人情牌”。郭钦华说，要让群众信服，就要真正做到“一碗水端平”。也正是因为公平的执法，才让红星苑的楼道逐渐恢复了通畅。

拆违工作考验党员干部的责任担当。为杜绝“讲人情”现象，台江区还动员党员干部自查自纠，签署了“不参与违建”的承诺书。

全域拆违 新增违建“零”容忍

新增两违管控是台江“无违建’”示范创建工作的重中之重。昨日，长寿园12座的露台违建刚被发现，业主就第一时间收到了整改通知书。徐志忠告诉记者，对付新增违建有“三部曲”：发现违建的当天要求自拆；逾期采取停水、停电、冻结产权的综合手段；违建业主还将被列入征信黑名单。

“台江是建成区，违建的趋势就是‘往天上拔，往地下挖’。” 徐志忠说，“往天上拔”的小区高空违建拆除成本高，实施难度大，必须露头就打。为此，台江区从源头上管控新增两违。“除了建立网格化的全域巡查制度，今年还将与辖区物业签署责任书，纵容违建的物业将影响其资质评定。”

“获评全省‘无违建 ’创建工作示范点，让我们既高兴又倍感压力。”徐志忠说，今年，台江区将继续以“零”容忍、“零”增长为目标，结合水系治理、民生保障等工程推进主题拆违。同时，做好历史违建的分类处置，年内消化50%的历史违建。