市委常委、政法委书记高明（右三）察看闽江学院寄递物流安全管理中心寄递监管工作。
福州新闻网2月28日讯（福州晚报记者 程明 刘珺 叶智勤文/摄）过去的一年，市委政法委（综治办）围绕市委中心工作，主动把握“五区叠加”新机遇，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆上突出位置，着力抓好“三化一龙头”、“六个专项治理”等重点工作，扎实推动全市综治领导责任层层落实、治安防控能力持续增强、社会治理创新优化、群众安全感满意率不断提升。
据国家统计局福州调查队调查，去年我市群众安全感满意率达94.71%，与省年中测评结果相比提升2.36个百分点，提升幅度明显。福州综治年终考评名列全省第一位，平安“三率”升幅全省第一位，其中平安建设知晓率和执法工作满意率分别位居全省第一位、第二位，群众安全感满意率居全省分组考评第二位。
六个专项治理让福州更加平安
市委政法委（综治办）贯彻市委一线考察干部机制，建立综治“三个清单”，即收集综治责任清单、掌握综治问题清单、核实综治成绩单。扎实推进综治领导责任制的落实。加大对综治工作尤其是“六个专项治理”的保障力度，去年市级安排综治经费235万元，安排“六个专项治理”、平安建设等专项经费772.13万元，市县两级共投入近4亿元建设精神病专科医院，确保综治工作取得实效；加大科技创新、社会治理创新等方面投入，安排网格化工作专项经费30万元，“雪亮工程”、公共安全云平台等工程专项经费2.2亿元，有效提升政法综治队伍战斗力。
目前，鼓楼、马尾、罗源、永泰已通过平安县（市）区验收，全市已命名表彰124个平安乡镇（街道）、64个平安单位、178万余户平安家庭，平安医院创建率达82.3%。扎实开展平安宣传，召开现场会推广福清“警民恳谈会”、“巡更保平安”、周店村“齐看家保平安”和晋安区“控发案、保平安、提三率”百日会战等做法，加大对基层入户宣传、治安巡逻等工作的督导和问责力度，有效提升入户率和见警率，确保群众能“真平安、知平安、说平安”。福清市与晋安区在去年底测评中群众安全感跃居全市前两位。
平安志愿者上门帮助居民。
坚持科技引领推进社会治理创新
积极推进“雪亮工程”，提高立体化治安防控体系实战效能。按照“填充补齐、加密提升、联动使用”要求，加快推进“平安福州”视频监控系统续建三期标改高、高清视频监控系统、车辆卡口等工程共2.5万路视频监控建设，提升重要部位、复杂场所、农村薄弱地区等区域监控覆盖率。大力推动城市公共视频共享服务平台、社会视频资源整合工程建设，安排4.1亿元财政经费，累计建成1.4万路平安福州视频监控探头和3万路公共部位社会视频探头，设置治安卡口414个、抓拍机1087路，城区布设道路交通探头1468路，地铁1号线沿线及站台探头2236路，实现进出城区、市域车辆人员全时监控。
推动联动融合，提升网格化服务管理水平。建成统一的社区网格政务综合受理平台和“e福州”APP便民服务平台，梳理下沉首批31项政务服务事项，实现线上线下一体化便民服务；出台《规范社区综合受理服务大厅基础设施及配套设施建设意见（暂行）》，在鼓楼、晋安、福清、长乐四地、13个社区试运行推动社区专业受理窗口向综合受理窗口整合，同步建设24小时便民自助服务站，推动实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”和“就近办理、全城通办”的政务服务新模式。
注重专群结合，促进社会开放共治。规范平安志愿工作，健全巡防分级响应、培训演练等常态化机制，推动平安志愿者在救灾救助、治堵、维稳处突等工作中发挥突出作用，探索建立社会化动员模式，在“e福州”APP上开发“平安管家”应用，通过“平安优秀市民”评选等活动吸纳广大干部群众实名注册并登录“平安管家”，实现综治工作众创众包、共治共享；鼓励基层发挥首创精神，仓山区金山、对湖，闽侯县荆溪，连江县城关等镇街和台江万宝苏商圈、仓山区红星万达商圈、马尾区快安园区等区域综合使用微信、QQ、人脸识别、一键报警、无人机等技术手段，打造“微防控”、“e警务”模式，整合民警、平安志愿者、保安、协管员等力量和视频监控等资源，构筑路上有“人”、天上有“眼”、网上有“警”的群防群治新格局。去年1月至11月，侵财案件同比下降18%，盗窃案件同比下降15%，治安态势持续好转。
激发创新动力，推动社会治理亮点培育。推广晋安出租户“旅店式”“物业式”和仓山“二维码”门牌管理模式，发动派出所、物业公司、房东、中介等力量分级做好流动人口信息采集，实现“房码信息对应，房人信息关联”。目前，全市共完成33个示范警务区“物业式”“旅店式”管理模式，出租房屋地址二维码申报系统覆盖房屋数36万户、出租房屋15.6万户，采集流动人口23万人。
马尾区在亭江镇建设闽安境外人员管理服务站，为辖区境外人员提供法律援助、出入境办证、临时住宿登记等七项服务项目，有效保障境外人员合法权益。福清成立全省首个出入境自助受理服务中心，并在派出所全线开通出入境证件受理业务，为群众提供领取护照、港澳旅游再签注立等可取等全天候、快速便捷出入境服务。
坚持多措并举提升安全感满意率
市委政法委（综治办）注重事前防范风险，推动对危险性评估曾经3级以上（含3级）的患者、有肇事肇祸行为的患者、民政部门认定的“三无”患者监护人实行以奖代补日常监护，明确各县（市）区看护管理奖金标准为一个奖补年度不低于3000元，以奖代补协议签订人数已达827人；在全省率先开通精神障碍心理援助热线，接听来电5万余通，利用心理危机干预，预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生。注重事后对冲风险，在全省率先创设严重精神障碍患者监护人责任险，对严重精神障碍患者伤人毁物造成的后果，通过保险理赔帮助受害者减少损失、平复创伤。注重救治基础设施建设，推广闽清县精神病防治院等医院“绿色通道”做法，新建市强制医疗所和长乐市、罗源县精神病就诊大楼，建成后将提供近千张床位，提升精神病人救治覆盖面。
在全省率先部署实名收寄APP应用，配合X光安检机、网点视频监控等手段，推动“三个100%”查验措施全覆盖；创新打造大学城快递“五个100%”安全闭环，对进入大学城校园的所有快递实行二次安检并全程监控，有效杜绝“危爆毒”等物品进入校园。
坚决遏制涉众型金融和电信诈骗犯罪。制定《福州市进一步做好防范和处置非法集资工作实施方案》，有效震慑犯罪分子。从源头上防范电信诈骗犯罪，率先研发防诈骗APP软件，对涉嫌诈骗的信息进行拦截；严厉打击电信网络新型违法犯罪，成立市反诈骗中心，形成从接处警到涉案资金快速止付、冻结、案件查证打击一体化的反诈骗运行模式。
切实整改群众反映强烈的问题。建立火灾风险预警和发布机制，强化微型消防站建设，全面提升火灾防范和初期处置能力，共完成微型消防站建设1521家，实现与119指挥中心、消防中队联勤联动。加大对火灾隐患排查整治，去年共整改火灾隐患4.2万处，下发责令改正通知书1.5万份，临时查封危险部位205处，责令三停单位208家。
校地联动维护校园安全。率先启动校园安全及周边治安专项整治工作，去年以来共排查整改校园内部安全隐患210处、周边治安乱点135处；完善校地维稳、涉校涉生突发事件应急救援、校园反恐防范安全风险等级评估等机制，配备校园防护装备11245件、技防设备3385套、一键式紧急报警按钮2154套，驻校保安配备率达100%，学校安全防范有效加强。
多管齐下治理交通拥堵。将治堵作为重大民生工程统筹推进，举全市之力不断加大交通执法力度，加速补好道路建设短板，持续优化城市功能布局，有效治理交通拥堵问题。去年道路安全隐患整改完成率达83.38%，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别同比下降1.42%、1.34%、6.55%。积极推进智慧交管工作，建设市公安智能交通控制中心，对458个路口信号灯实行中心控制、中心优化、智能配时，并在全国率先应用行人和非机动车闯红灯、机动车乱鸣喇叭、机动车滥用远光灯三大自动抓拍系统。加大交通执法力度，城区日均交通堵情较之前下降46.1%，交通拥堵从2014年全国第四名降至去年第三季度的第四十九名。
强力整治治安突出问题。建立警情研判视频调度会机制，积极探索合成作战模式，缉枪治爆、“打四黑除四害”等专项行动考评居全省前列。扎实开展打击“盗抢骗”以及“烈焰”“猎手”等专项行动，抓获数、刑拘数、逮捕数分别同比有所增长，诈骗、盗窃、抢劫、抢夺、扒窃发案数分别同比大幅下降。 | 
