福州共享单车押金监管难题待解

　　使用共享单车需要缴纳押金

福州新闻网2月23日讯（福州晚报首席记者 江海文/摄)扫码开锁、随处可达、无需寄存、费用低廉……过去一个月，共享单车密集进入福州市场，俨然成了“网红”，越来越多的市民骑着它在大街小巷穿梭，享受它带来的便利。

然而，伴随着共享单车的扩张，这种被称为“自行车版UBER”的共享经济模式，也没能逃脱诸如网约车一样遭受质疑的命运。这次招来非议的，是向用户收取的押金问题。昨日，记者联系了福州各家共享单车运营商，对此进行了调查。

共享单车押金成“吐槽”焦点

摩拜单车、Hellobike、DD bike、ofo、systech、永安行，目前，已经有6家共享单车品牌出现在福州市场上。

共享自行车带来的便利，市民都深有体会，但在押金问题上，市民的抱怨也越来越多。

“福州现在共享单车的数量还不够多，所以不能保证在任何地方都遇到同样品牌的共享单车。对习惯共享单车的人来说，就需要下载多个APP。麻烦的是，每个APP用户都需要存押金进去，这样要花一大笔钱。”昨日，在宝龙广场一家饼屋当店长的林先生说，他手机里有4个共享单车的APP，光押金就交了近700元。

实际上，押金问题一直是共享单车被“吐槽”的对象。目前，福州市场上的共享单车中，摩拜单车押金299元，Hellobike和DD bike、systech的押金为199元，ofo和永安行的押金为99元，永安行对支付宝芝麻信用600分以上的用户免收押金。

以摩拜单车为例，记者体验发现，在使用手机号作为账户开始注册、进行登录之后，用户只有按顺序依次完成押金充值、实名认证，才能完成注册。对于用户需要缴纳的299元押金，摩拜单车在充值页面上提供了微信和支付宝两种方式，并且写明押金可原路退还。

“为什么缴纳押金需要成为注册账户的必要条件，而不是在用户使用单车时才缴纳押金？”林先生认为，除了押金缴纳流程外，押金的缴纳金额也偏高：“共享单车所使用的车辆价值并不算高，要知道，299元在市场上都可以买到一辆不错的二手自行车了。”

ofo共享单车在押金缴纳流程和金额上，与摩拜单车都存在不同。注册成为ofo共享单车用户后，不用第一时间缴纳押金，只需在用车时完成押金缴纳即可，押金数额为99元。

在押金退款方面，各共享单车品牌都有明确路径，但骑行费退余额时须再和客服联系。摩拜单车的押金是2天～7天到账，骑行费余额可以通过客服电话退还，APP自动退款功能还未实现。ofo用户的押金可以“秒退”，余额退款则需要客服协助，需要1个～7个工作日。Hellobike押金退还首先要确认账户无冻结异常，且账户余额为正值，退款需要1个～7个工作日，原路返回。DDbike押金退款时间为5个工作日，在此期间不能使用DDbike。

记者还注意到，在押金收取方式上，共享单车基本都通过现金或者信用卡消费的方式缴纳。而类似于神州租车、一嗨租车等互联网租车服务收押金，只能通过信用卡预授权的方式进行，不允许通过现金或者消费的方式收取。

押金的另一个问题也应引起重视。此前有市民向记者表示，他下载了一个共享单车APP，按照要求交了199元押金，随后租借了一辆共享单车，骑行将近一小时就还了车，APP显示花费1元。之前，该市民用过其他公司的共享单车，骑完之后运营方会提醒他通过微信、支付宝付车费，而该品牌的运营方则直接从199元的押金里扣了1元车费，当他想退押金时，被系统告知需要充值，而充值金额最少要10元。“我充值10元，这时账户里就有了208元，我申请退款，只给我退 199元押金，剩余的9元无法退。一旦骑了就必须保证账户里有钱，而且这个钱还无法退回。”该市民表示。

押金去向和用途

目前不明朗

目前，各共享单车运营方在福州的车辆投放量都迅速上升，多个品牌都宣称将在福州投放3万辆到5万辆共享单车。据此，在福州的共享单车运营方将掌握总额高达数千万元的用户押金，而这笔押金的去向和用途，目前却不明朗，一旦发生问题，势必影响巨大。

“收取押金的目的，主要是作为用户对正常使用摩拜单车的保证。至于为何收取299元，主要是基于商业考虑，设定了这样的数额。不过，即便是299元押金，目前也无法覆盖一辆摩拜单车的成本。”摩拜单车公关部相关负责人表示，这笔钱存放在摩拜单车单独设立的银行账户中，交由第三方监管，与公司的运营资金是分开的。不过，该负责人表示，虽然公司保证这笔钱能够随时存进、取出，不会用作固定资产投资，但从财务的角度出发，对这笔资金也会进行一些较为稳妥的操作，比如购买一些风险较低的理财产品，但这样做纯粹是为了保值考虑，并非为了盈利。

其他共享单车品牌的负责人也表示，收押金主要是为了“培育用户责任心，但是确实也有商业考虑，制定的标准是行业共同考虑的”。

押金挪作他用可能引发风险

那么，用户在摩拜单车中缴纳的押金，究竟属于怎样的性质？收取押金的公司应当如何保管这笔钱？是否可以随意使用？

福建中美律师事务所的林律师说，押金的设立主要目的在于保障债权的实现和交易安全，共享单车运营方依照服务规则向客户收取押金无可厚非。但是，收取的押金，除非能够证明消费者违约，否则不得扣除或挪作他用。

林律师说，虽然我国法律对于押金的保管、使用没有明确规定，但应当看到大量押金放在企业可能引发的风险。共享单车运营方拥有大量用户、涉及多个城市，一旦发生平台将大量押金挪作他用、投资失败或无法及时收回资金等情况，将出现押金兑付危机。共享单车运营方既然向用户承诺可以随时退还押金，就应当履行承诺，否则就涉嫌违约。

业内人士：应加大监管力度

“押金还是要公开流向，接受监督。”省互联网行业协会人士表示，为了防范共享单车平台的道德风险和资金安全隐患，平台自身及相关行业部门应加大对押金收取、保管的风险防范和监管力度。

该人士介绍说，在这方面实际上是有例可循的，例如，去年12月，深圳公布了《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见（征求意见稿）》，拟要求当地收取押金的共享单车企业，须设立专用账户，接受第三方监管，保证专款专用。