福州召开创新发展大会 推出"创新49条"扶持举措

创新企业扶持方式，全过程帮扶

除了放宽条件、提高补助标准之外，“福州创新49条”还创新扶持方式，突出全过程帮扶，不仅“扶上马”，还“送一程”。

扶持企业上市，现在是很多地方政府都在做的，但很多都是“结果奖励”，即企业上市之后兑现奖励。“企业都上市了，已经融到很多资金，这时候也不缺你政府的钱了，奖励的效用就不大。”福州市领导笑言。

为此，福州大力创新，将结果奖励改为过程支持，包括“在福建证监局完成报备并进入辅导期的企业,给予奖励100万元”“向中国证监会上报上市申请材料并取得受理函的企业,给予奖励100万元”。

扶持企业创建品牌的举措，最大特点就是“全过程、全方位予以奖励”。对企业从创建省级品牌、国家级品牌，一直到创建亚洲品牌、世界品牌，从小到大，从国内到国际，每一个阶段、每一个环节，都有扶持，都有奖励。

引进人才方面，亦有创新，即在符合相关政策的前提下，允许房地产项目配建人才公寓、允许各类园区自建人才公寓，符合条件的人才可以申购。此举有别于通常的政府包揽建人才公寓模式，将有助于福州引得进、留得住人才。

基金+信贷，凸显市场力量

一提到扶持企业创新，很多人的印象就是政府“有形之手”包揽，就是政府补助。此次出台的“福州创新49条”除了通常的政府补助之外，还着重发挥市场力量。

扶持企业技术改造的举措就是如此。其中，两大创新引人注目。

一个是设立规模为40亿元的技改基金，出资方为代表政府的市投资管理公司，以及相关金融机构，专项用于投资福州市先进产能扩产增效、智能化改造、公共服务平台等领域重点技术改造项目。

另一个创新是，由福建海峡银行等金融机构提供60亿元的贷款额度，专项用于该市工业企业重点技改项目，并提供优惠利率。福州市财政提供专项资金，用于项目利息周转。也就是说，企业从这里获得的贷款，利息由市财政垫付，企业赚钱之后再还给政府。

扶持企业上市，也有三个突破。

一个突破是基金支持。福州市将设立“福州市企业上市引导基金”，总规模5亿元，重点投向该市上市及上市后备企业，推进上市公司开展定增、并购，择优选择上市后备企业进行股权投资。

第二个突破是信贷支持。上市后备企业有合理资金需求的，由福州市政府出面协调，并联手中国进出口银行福建省分行、中国农业银行福建省分行等在榕银行业机构为其量身定做融资方案，提供优惠利率贷款，并由政策性担保公司提供融资担保，降低企业信贷成本。

第三个突破是分期纳税。即允许中小高新技术企业改制时，个人股东根据实际情况制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内分期缴纳。