四城区居民生活用水价格调整听证 多数同意分步上调

方案一

●居民生活用自来水价格提高0.50元/吨，即由现行1.70元/吨调整为2.20元/吨。

●水价执行周期为5年。

●调价周期内企业净资产利润率控制在4.9%以内。

方案二

●居民生活用自来水价格提高0.70元/吨，即由现行1.70元/吨调整为2.40元/吨。

●水价执行周期为7年，第1年至第3年上调0.40元/吨，第4年起再上调0.30元/吨。

●调价周期内企业净资产利润率控制在3.3%以内。

（1）阶梯水量：

第一阶梯水量保持不变为18吨（含）/月户(用户覆盖率83.46%)；第二阶梯水量由现行19吨~25吨（含）/月户，调整为19吨~29吨（含）/月户(用户覆盖率95.24%)；第三阶梯水量由现行26吨/月户以上，调整为30吨/月户以上。

（2）阶梯水价比例：

由现行1∶1.5∶2调整为1∶1.5∶3。

福州新闻网11月23日讯（福州晚报记者 赵铮艳）昨日上午，市物价局在五一广场于山堂召开四城区（不含马尾区）居民生活用水价格听证会，25名参加人大多数同意方案二，即分步将每吨水价提高0.7元至2.4元，第1年至第3年上调0.4元/吨，第4年起再上调0.3元/吨。参加人还要求进一步完善供水服务以及提升水质。

两种方案：

一步调价与分步调价

记者从听证会上了解到，我市城区上一轮自来水价格调整是在2010年9月，至今已逾6年。经过上一轮水价调整，我市城区供水实现了抄表服务到终端用户的目标，广大用户告别了“总表收费、按户分摊”的供水模式，从水价改革中获得了实实在在的好处。与此同时，供水企业的服务成本也逐年增加，连续几年处于亏本运营状态。

对此，省、市政府专门制定发布了加强城市供水安全保障工作的实施意见，提出自来水水价应按净资产利润率不低于8%调整到位；完善水价调整机制，调整周期一般为5年，或价格主管部门成本监审认定的供水成本变动幅度达到或超过20%时，启动水价调整。

根据今后几年供水发展要求，有关部门拟定城区居民生活用自来水价格调整两种方案。

有关部门收集对比了全国31个省会城市和省内厦门、泉州两市居民生活用自来水价格，目前我市居民生活用自来水价格在比对的33个城市中排名第26位，处于较低水平；如果水价调至2.20元/吨，价格与厦门持平，在33个城市中排名16位；如果水价实行分阶段上调，则排名18位。

此次听证会还结合自来水价格调整，对居民用水阶梯价格制度进行完善，调整了阶梯水量、水价比例。

水费支出：

分步调价影响更小

适当增加阶梯水量，可减轻多人口家庭的用水负担，即按每增加1人月用水量增加4吨，每户最高月增加水量不超过20吨的标准调整分档水量。对多户共用一表的用户和执行居民生活用水价格的非居民用户执行合表价格，合表价格按基础水价1.1倍确定。

据测算，此次水价（污水、自来水）调整涉及居民生活用水部分按第一方案累计调价额为0.60元/吨。我市城区居民月户均用水量为14.8吨，平均用水量低于第一阶梯水量，按照第一阶梯每户每月18吨基本用水量计算，家庭用水支出增加10.80元/月，单个家庭每年增加水费支出129.6元。按我市2015年城区户籍家庭平均人口数测算，人均增加支出43.2元/年，占年人均可支配收入的0.12%。

若按第二方案，前三年累计调价额为0.50元/吨，按照第一阶梯每户每月18吨基本用水量计算，家庭用水支出增加9元/月，单个家庭增加水费支出108元/每年。第四年到第七年，累计调价额为0.80元/吨，按照第一阶梯基本用水量计算，家庭用水支出增加14.4元/月，单个家庭增加水费支出172.8元/年。同口径测算占年人均可支配收入的0.16%，但由于实行分步调价，且随着人均可支配收入逐年增加，对城镇居民生活影响较第一方案低。

听证者：

多数同意分步上调

此次听证会参加人25名，其中，福州市消费者权益保护委员会征集的参加人有11名，人大、政协及相关部门参加人8名，与定价听证项目有关的其他利益相关方2名，专家学者听证会参加人2名，经营者听证会参加人2名。

记者留意到，大多数参加人对比两个调价方案后，认为方案二不仅有利于企业均衡发展，而且用户总体负担比方案一低。一些参加人也指出，应对弱势群体给予更多水价优惠，水价上调不应增加低收入家庭的负担。

根据国务院有关要求，到2020年全国公共供水管网漏失率控制在10%以内。目前我市供水管网漏失率偏高，预计未来5年，市自来水公司将投入巨资更新改造使用年限过长、材质落后的供水管网。市自来水公司还将投入约5亿元，对10.2万户尚未实现一户一表的用户实行改造。

此外根据听证方案，自明年1月1日起，城区居民生活用污水处理费收费标准拟由现行0.85元/吨调整为0.95元/吨。根据有关测算，上调后，城区年征收的污水处理费可基本平衡财政购买污水处理服务的支出。

听取各方观点后，市物价局有关人士表示，会综合考虑各方意见或建议，完善听证方案后上报市政府审批，并适时向社会公布。