福州乌龙江畔乱倒垃圾 不仅重罚还需翻倍清理

盖山镇六凤村建筑垃圾至今无人清理

9日凌晨被查扣的闽BBX539

东南网10月10日讯（海峡都市报记者 陈恭璋 张志宏/文 毛朝青/图）福州盖山镇乌龙江畔，有人深夜采砂，同时运来大量建筑垃圾填江，如今采砂场已被取缔，但数百米的建筑垃圾带却无人清理，仓山区和盖山镇均称是个难题。长期以来，乌龙江沿岸建筑垃圾乱倒卸违法猖獗，屡被曝光，但多数建筑垃圾却得不到清理，使江面变窄、侵蚀滩涂湿地、污染水源、压缩河道、影响防汛。

有关人士称，每年查处的乱倒卸违法数百起，仅盖山镇今年已查处160多起，但乱倒卸现象依旧屡禁不止。如今盖山镇六凤村建筑垃圾处理仍旧无明确方案。

为何严查之下乱倒卸现象依旧屡禁不止？谁来清理这些垃圾？乌龙江之殇何时休？市民呼吁，学习外地经验，乱倒垃圾不仅要重罚，还要“谁倾倒谁翻倍清理”。

9日凌晨查一车 扣60天罚3万

近年来，针对乌龙江沿岸乱倒卸建筑垃圾的违法，海都报多次曝光。2011年6月22日，海都报报道了福州橘园洲大桥南侧桥下建筑垃圾还没清理，又有人深夜偷倒乱象；2013年4月19日，福州橘园洲大桥下的乌龙江，因大量渣土车违规倾倒建筑垃圾和渣土，正在被不断吞噬，面积达数十亩；2014年5月13日，洪塘大桥乌龙江畔，大量建筑垃圾正不断侵蚀江面，市民担心影响行洪安全；2016年7月30日，六凤村的村民扣留了4辆疑似倾倒建筑垃圾的货车……

日前，海都记者从仓山区有关部门获悉，因三环路沿着乌龙江岸线分布，给违法运输、乱倒卸建筑垃圾提供了很大便利，仓山区每年查处违法数百起，涵盖建新镇、金山、盖山镇、城门镇等地区，仅盖山镇，今年至今9个多月时间里就查处了160多起，每月10多起。

10月9日凌晨5时许，仓山区市容执法人员利用监控与人员管理配合，在六凤村江边发现现场违法乱卸倒行为的涉事车辆闽BBX539，该车被处以扣车（涉事车辆）60天、罚款3万元的顶格处罚。

这些垃圾来自哪？

仓山区市容执法人员介绍，经调查，在巨大利益的驱动下，沿江一带许多不法分子擅自圈地经营，进行填江占地，扩大规模。排查发现，其倾倒的建筑垃圾来源有三个部分：一是沿线村自身产生的生活垃圾和建筑垃圾；二是城市二次装修垃圾和砖渣，这部分量最大；三是部分渣土。

为何有人倒无人清？

据了解，目前的执法主要是，针对车辆进行处罚，却没有针对建筑垃圾清理的内容。

那么，这些已经倒卸到现场的建筑垃圾如何清理？有关人士称，目前没有相关依据。倒卸一车，按照不同车型，违法人员获利数百元，但清理的费用则远远超过这个金额。这就造成建筑垃圾越倒越多，往往到最后，都是由政府统一清理。

多地推行“重罚+清理”

广州在2011年实施《广州市建筑废弃物处置管理条例》，其中规定，在道路、桥梁、公共场地、城市绿地、供排水设施、水域等区域倾倒建筑废弃物的，责令限期改正，并处以10万元以上30万元以下罚款。在供排水设施、水域倾倒建筑废弃物的从重处罚。

浙江乐清市城市综合行政执法局推出了“垃圾清运成倍制”处罚方式，即对涉嫌随意倾倒建筑垃圾者，一经查实，除了进行罚款处罚外，根据其倾倒的建筑垃圾量，要求其清运两倍的垃圾。情节严重者，则予以从重处罚。

上海规定，未经渣土管理部门核准擅自处置建筑垃圾、工程渣土的，应责令限期清除，并按每吨处以罚款。