福州：龙头引领迸发新活力

龙头引领迸发新活力

——“争当排头兵 建设新福州”聚焦市第十一次党代会特别报道

福州，机遇在手，“窗口”打开。

近年来，省会福州相继迎来了生态文明示范区、21世纪海上丝绸之路核心区、自由贸易试验区、福州新区、自主创新示范区等战略机遇，“五区叠加”打开了跨越发展的“机会窗口”。

福州，地位独特，活力迸发。

“五区叠加”赋予了福州在全国独一无二的政策优势，战略地位凸显。未来五年，福州将坚持“马上就办，真抓实干”，以“态度坚决一点，行动快一点”的担当和勇气，深耕一线，攻坚克难，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州，充分发挥省会城市的龙头引领作用，努力当好带动全省经济发展的排头兵。

福州“五区叠加”打开了跨越发展的“机会窗口”。记者俞松 摄

福州日报记者 朱毓松

创新机制培育开放新优势

福州是一座开放的城市，历史悠久，特点显著。开放的因子已深深扎根榕城大地，流淌在福州人民的血液之中。

20年前，福州为自身发展制定了一道“课题”；20年间，福州始终以开放促开发、以改革促发展，不断推进全市经济社会各项事业。20年后，福州的发展成就为这道题解开了一组答案，也揭示了一个规律：开放引领发展，改革推动发展。

当前，经济发展步入新常态，经济运行减速换挡，福州不可避免地面临复杂的发展环境，挑战诸多。

面对新常态，“五区叠加”为福州打开了新的“机会窗口”，福州将牢牢抓住这一千载难逢的战略机遇，以先人一步的果敢，锐意深化改革，大胆先行先试，努力发挥省会城市龙头引领作用，并将之转化为跨越发展的强劲动力，着力培育改革开放的新优势。

自贸试验区建设赋予了福州扩大开放的使命。福州将持续推进制度创新，努力推动更大领域的开放开发。福州将进一步完善以负面清单管理为核心的管理制度、以贸易便利化为目标的贸易监管制度、以便利投融资为重点的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度，建立与国际投资贸易规则相适应的体制机制。

福州新区开放开发赋予了福州先行先试的责任，将努力成为带动福州全域及闽东北区域发展的强力引擎。福州将紧紧围绕新区战略定位，高点布局、高速推进、高位起步，全力开启闽江口金三角经济圈建设的新征程：探索建立新区充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，福州将着力先行先试；加强新区与平潭一体化发展，促进对台交流向纵深拓展，福州将努力打造对台交流合作的“桥头堡”；主动融入“一带一路”战略，发挥新区海空港齐聚优势，福州将加强与海丝沿线国家和地区的经贸合作，积极参与国际分工协作……

开放成就了福州，福州必将用开放给世界一个惊喜！

提质增效转型升级产业优

走进“十三五”，濒临东海，福州如何开启新航程？

海洋是现代经济社会发展的战略资源，世界经济新一轮发展的主战场。具备优越的海洋资源和港口岸线资源，福州发展海洋经济的条件得天独厚，早已围绕这一优势展开布局，并已具备一定基础。

大港口与大工业互相依托，将带动区域经济的快速发展。当前的福州，从罗源湾、到福清湾、再到松下港，港口码头开发建设快速推进，能源、石化、机械装备等一批先进制造业集聚发展，加快发展的实力基础正在进一步夯实。

国家专利审查协作中心明年将在福州高新区建成，为推动福州创新发展增添臂力。实施创新驱动战略，福州将加快形成以创新为动力的经济体系和发展模式，加快建设一批高水平的创新平台，着力培育具有国际竞争力的创新型企业集群，促进更多科研成果转化为现实生产力，以科技创新和制度创新双轮驱动，在自主创新领域形成规模档次，发挥示范带动作用。

4家长乐纺织企业在全国率先发起“绿色革命”，推进“色丝”——绿色纤维的研发生产。以提高供给体系质量效率为目标，福州将进一步增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，引导生产要素向需求大、前景好的领域集聚，促进产业优化重组，同时进一步降低实体企业生产经济成本，抓紧补齐基础设施、产业发展、社会事业、民生保障等重点领域的短板，全面提高经济发展的质量和效益。

本月1日，闽台（福州）蓝色经济产业园首个百亿项目动建，建成后，中铝东南沿海铝精深加工基地将形成我省铝加工产业集群，带动超300亿元的产业规模。加快构建现代产业体系，福州将推动传统产业加速转型，促进主导产业高端演进，更大力度推进工业化、信息化深度融合发展，大力发展现代服务业，并坚持陆海联动，着力打造海峡蓝色产业带，加快建设海洋经济强市。

蔚蓝色的东海，正承载起在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的新希望。

坚定目标跨越发展新福州

“百姓富、生态美”，是福州人民建设新福州的奋斗目标！

坚持把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，在共建共享发展中使全体人民有更多的获得感、更强幸福感，这是市委、市政府对福州人民的承诺。

打赢脱贫攻坚战，福州将坚持输血、造血相结合，因地因户因人施策，推动科学扶贫、精准扶贫，按现行扶贫标准，实现农村贫困人口2017年全部脱贫。

提高城乡居民收入，福州将推动更高质量的就业，建立健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系；将拓宽多层次增收渠道，确保居民人均可支配收入提前比2010年翻一番。

推进基本公共服务均等化，福州将加快构建底线公平、机会均等、覆盖全面、保障有力的基本公共服务体系，引导公共服务资源更多地向农村落后地区、薄弱领域和薄弱环节倾斜，着力提升公共服务整体水平。

完善社会保障体系，福州将推进养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖，着力构建城乡一体化保障制度；完善新型救助体系，形成多层次医疗救助体系，大力发展社会福利和社会救助；改革和完善住房保障制度，提高城乡居民基础养老金等补助标准，持续完善社会保障体系。

家住福州是幸福的，呼吸的是全国一流的清新空气，生活在一片绿意盎然之中。

坐拥好生态，福州把“百姓富”与“生态美”有机结合起来，打造绿色清新城市品牌，促进人与自然和谐共生，推动生态优势转化为现实发展优势。

加强生态环境保护，福州将以“三江一溪”为主要生态廊道，构建生态安全屏障；对水土资源、环境容量和海洋资源超载区实行限制，建立海域、陆域、岸线和产业“四位一体”统筹联动的环境管理体系；推进重点污染物综合防治，确保空气质量持续保持全国前列，确保饮水安全。

坚持发展与保护并重，共建共享城乡人居环境“绿色福利”，福州将把责任扛在肩上，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，让“绿色导向”成为发展道路上一座高耸的丰碑！