福州涉林项目审批推“市县同权”　助推项目建设

福州日报9月13日讯（记者 林洪相 黄凌）怎样让涉林重点建设项目提速增效？百日攻坚行动开展以来，市林业局按照市委、市政府“马上就办、真抓实干”的要求，在全市范围推行“市县同权”审批办法，大大节省了项目业主的“跑腿”和等待时间，助推项目动工建设。

位于福清市城头镇的大帽山风电场项目，就是这样一个生动的例子。

这个项目总投资3.98亿元，规划用地面积1.6847公顷，实际建设过程中，需永久占用林地逾1公顷、临时占用逾13公顷。根据正常流程，项目占用林地需层层上报，先由福清市林业局审查后，递送福州市林业局审核，再报送省林业厅审批。若手续不全或材料不合格，则要层层退回补齐。在来回折腾或环环等待中，企业将消耗不少时间成本。

但让项目方中闽（福清）风电有限公司办事人员感到意外的是，这次报送过程“顺风顺水”。福清市林业局受理审批材料，经过初审和公示环节，再由福州、福清两级林业专家当场审核后，于9月2日直接上报省林业厅审批，节约了企业10多天的时间。“速度太快了！”公司副总经理施翊东感叹地说。

市林业局审批处负责人林茂星介绍，如此快的速度、如此高的效率，得益于全市林业系统近期推行的“市县同权”审批办法。

所谓“市县同权”，就是原先由市林业局窗口审核审批的办事权限，下放到县级林业部门直接办理，实行关口前移，减少中间环节。

这不是“撂挑子”吗？面对疑惑，市林业局负责人说，权限下放，不等于放手不管，而是变等上门为走下去，走出机关、深入一线，现场“诊断”、现场“开方”。

为此，市林业局打破以往项目审批“一人分管”的惯例，要求每个班子成员必须挂钩一个县（市）区，全力支持地方推进百日攻坚行动；每个涉林项目指定专人跟踪落实，及时记录掌握动态和进展，确保第一时间提供指导服务。

对需要上报省林业厅审批的项目，在县（市）区林业局窗口受理时，市级审核同时跟进、同时开展，对需要补正的材料，在县级补正审核阶段，市、县两级一次告知，减掉市级补正审核环节，市林业局收件后原则上当天内就上报省林业厅；对省林业厅委托市林业局直接审核办理的事项，实行受理审核权与批准权适当分离，在县级受理窗口完成受理、补正、审核环节，市级窗口收件后1日内作出批准决定。

据了解，全市“百日攻坚行动”开展至今，涉及林地审批项目中，目前已由“市县同权”审核完成11项，审核过程平均节省约10个工作日。