福州新区获批一周年：撬动发展新活力　描绘未来新蓝图

撬动发展新活力　描绘未来新蓝图

——写在福州新区获批一周年之际

福州新闻网8月30日讯（记者 邱陵）一年前的8月30日，国务院正式批复福州新区成为第14个国家级新区，赋予了两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区的国家战略定位。

这一年，是福州新区开发建设的“元年”。牢牢锁定“三区一门户一基地”的战略定位，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，高点布局，高速推进，高位起步，福州新区在全面加快开发建设，推进体制机制创新，构筑跨越赶超新平台等方面取得了重大的成效，新区元年实现了良好开局。

做足“海”的文章

位于马尾的中国－东盟海产品交易所是全球首家国际化专业海产品交易所,也是中国-东盟海上合作基金支持的18个项目之一。据了解，交易所现已发展境内外会员350家，马来西亚分中心已建立，越南、柬埔寨和缅甸分中心正抓紧筹建。

该交易所是福州新区叠加自贸试验区、“海丝”核心区等国家战略的一个生动缩影。

新区获批一年来，福州新区主动融入“海丝”发展，密切与海丝沿线国家海、空港合作，推动开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面合作试点，努力将福州新区打造为中国与“海上丝绸之路”沿线国家和地区经贸、文化交流的重要平台。

一年来，福州新区巧打“海峡”牌，用好5·18海交会、海峡青年节、海峡两岸福州新区发展论坛等系列平台，加强与台湾在经济、社会、文化等各领域的深度对接，自贸区福州片区成为台资企业投资热土，目前已有284家企业入驻，注册资本达22.2亿元。

在具体举措上，政府出台专项鼓励和支持办法，建设海峡青年交流营地，建立福州台湾青年创业创新创客基地，并成立“台湾青年创业就业服务中心”，提供法律咨询、项目对接、贷款融资、工商（税务）注册登记等配套服务。

一年来，福州新区实施海洋高端制造和生产性服务业“双轮驱动”战略，完善港口、航道设施建设，加快建设蓝色经济产业园、马尾船政(连江)工业园区等临港产业园区，并推动福州新区跨境电子商务水产品冷链物流中心建设，打造全国远洋水产品、国际进口水产品的中西太平洋沿岸重要的货物集散基地。

聚焦项目建设主抓手

在福清融侨经济技术开发区，总投资300亿元的京东方福州第8.5代新型半导体显示器件项目，于2015年10月正式动建，是福州新区获批后的首个大型工程，也是动建最快、投资最大的产业项目，有效填补了我市液晶面板生产空白，吸引东旭光电等上下游项目到新区落户，带动形成千亿产值的显示器产业集群。

获批一年来，福州新区切实把项目建设做为主抓手，在2015年全力推动实施336项新区重点项目建设，完成投资1446.31亿元，超额完成目标任务的基础上，2016年又安排确定新区重点项目391项，年度计划投资达1597亿元，截至7月份，累计完成投资1027.58亿元，占年度投资计划的64.35%，超序时进度6.02%。

滨海大通道、福平高铁、地铁2号线、绕城公路东南段、长乐机场二轮扩能等重大交通设施建设加快推进，大型市政基础设施共建、共用、共享等统筹机制进一步健全，电力设施、垃圾处理、污水处理、地下管网等公建设施加快布局。

一年来，先后举办4场大型的项目对接会，签约新区项目265项，总投资超过6000亿元，涉及先进制造业、互联网+、VR、创业平台、新能源等多个重点产业领域。

获批以来，福州新区还建立了由政府牵头，企业和银行定期对接、多向选择的常态化银企融资对接模式，先后开展了5批新区重大项目融资对接活动，促成金融机构与82个重点项目达成了融资意向，融资金额达880多亿元。国开行福建省分行支持福州新区建设发展，将提供2000亿元金融支持新区发展，也带动多家金融机构与福州新区牵手，达成融资协议。

区域开发进一步提速，规划明确了先期重点推动建设的7个组团14个重点开发片区，并组建成立福州新区开发投资集团有限公司，设立总规模达150亿元的福州新区投资发展基金，加快推动重点片区和功能组团开发建设。

改革开放撬动发展新活力

一年来，福州新区对标国际贸易先进规则，推出7批体制创新举措77项，属全国首创的22项，其中“‘一照一码’登记制度”、“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”2项创新举措已在全国复制推广，“放宽海运集装箱货物直接运输判定标准”已被复制推广到全国四个自贸试验区，17项创新举措被省政府列为福建省改革创新成果在省内复制推广。

制订出台《福州新区开放开发体制改革实施方案》，有序推进创新管理运行机制、创新重大项目推动机制等5个方面的18项改革任务，取得阶段性成果。

通过建立各级“福州新区重点项目服务窗口”，开通新区项目绿色服务通道，推广审批代办服务、“5+X”项目审批会商制度等创新举措，进一步加快推动新区重大项目审批和管理方式优化简化。

同时，充分发挥福建省政府支持福州新区率先推广福建自贸试验区各种创新举措的政策优势，以自贸区为试点，以制度创新为核心，积极开展先行先试，加快落实各项改革任务。

推出全国首创的“一照一码”登记制度，对外资设立、营业执照、组织机构代码证、税务登记证等实行“一表申报、一口受理、一照一码”，企业设立时间由原来15个工作日缩短到1个工作日。推出20多项海关监管创新制度，如整车进口一体化快速通关”举措使整车进口口岸通关时间从4-5天缩短至1天。海关信息化监管平台（一期）正式运行，货物入区通关时间缩短2至3天，成本降低10％。

创新驱动产业转型升级

2015年，恒申合纤、华冠针织等化纤制造龙头企业，通过改造提升技术设备，优化产品结构，实现了超50%的高增长。

在推动传统产业转型升级方面，福州新区制订出台加快发展智能制造九条措施等政策，鼓励企业围绕设备更新换代、智能化改造、发展服务型制造、绿色生态发展等方面加快技术改造步伐。

在扶持技术创新和新兴产业发展方面，24个项目列入今年福建省级战略性新兴产业重点项目计划，总投资超过400亿元。同时，依托福州经济技术开发区国家新型工业化产业示范基地（物联网）、数字福建（长乐）产业园等平台，大数据、云计算、VR等产业加快发展。

今年5月，福州新区被列入全国首批28家双创示范基地之一。借此良机，福州新区构建政府服务、政策、资金、生态、文化、两岸双创圈六个功能单元，着力推进七大重点工程，打造推进经济发展和产业升级的新引擎。

百姓共享发展成果新红利

新区坚持以改善民生事业，提升人民群众的获得感和幸福感为目标，加快推进了北京师范大学福清附属学校、长乐社会福利中心、严复纪念医院、马尾沿山棚户区改造等一批基础教育、医疗卫生、文化事业以及旧屋区改造等民生项目建设，着力提升民生保障水平。

总投资27亿元的海峡文化艺术中心项目正在加快建设，建成后将成为福州新区重要的公共文化设施，丰富百姓文化生活。同时，结合福州市获批国家第二批海绵城市建设示范城市的契机，正加快推进三江口试点片区的海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、水系整治与生态修复、内涝治理、管网、防洪工程等建设。

下一阶段，福州新区将继续主动对接国家战略，推进体制机制创新，加快新重点领域建设，促进社会转型跨越，推动统筹协调发展，朝着“引领发展排头兵，改革创新试验田，对外开放新高地，生态文明新示范”的目标砥砺奋进，一个充满活力的国家级新区正在海峡西岸强势崛起。