榕5大举措整治规范驾培行业 包括统一合同范本等

市道管处工作人员在康达驾校报名点抽查学员报名等情况。

福州日报8月22日讯（记者 谢星星文/摄）驾培机构过度招生、学员遭遇报名欺诈、驾驶培训条件不佳……驾培行业的报名、收费、场地等问题一直备受市民关注。今年7月起，针对市民关注的热点问题，市道路运输管理处开展了持续有效的驾培行业整顿工作，通过五大新举措重拳整治驾培行业存在的主要问题，进一步规范驾校管理。昨日，针对市道管处推出的五大举措实施情况，记者对几家驾校进行了走访，并采访了众多学员，新举措得到了驾校和市民的一致好评。

举措一：

统一合同范本保障学员权益

记者了解到，以前各家驾校使用自己的合同，有的驾校甚至没有合同。与此同时，大部分市民维权意识薄弱，在驾校报名时并未与驾校签订合同，或者签了偏向驾校利益的合同也不自知。如此一来，一旦发生纠纷，学员权益很难得到保障。

无规矩不成方圆。此次市道管处打出的第一记重拳便是从源头上保障学员权益，对驾培合同进行统一规范。昨日，记者走访福州公交驾校、康达驾校等多家驾校看到，驾校已全面采用统一的驾培合同。合同内容由市道管处和市驾培协会参与制定，明确规定了学员、驾校的权利和义务，并要求驾校制定学员培训计划。学员报名后，在非学员原因的情况下，驾校应在3个月内按培训计划组织学员进行连续性培训，否则将承担培训费用30%的违约补偿责任。

有规矩还讲落实。值得一提的是，市道管处此次还升级了驾培学时系统，新增了培训合同扫描上传功能。“辖区道管所通过系统可对培训合同及培训计划进行审核，对未采用统一合同的驾校将不予审核签章。”市道管处驾训科相关负责人告诉记者，福州现有82家合法驾校，均已实行新版统一合同。

举措二：

分段式收费减轻资金风险

昨日，记者在各大驾校发现，除了新版的统一合同，学员们频频点赞的还有分段式收费。这是市道管处打出的第二记重拳，此举可以减轻学员资金负担，也可防范驾校资金链断裂带来的风险。

长期以来，福州驾培市场实行一次性交清学费后再学车的模式，引发诸多额外收费等学员维权难题。“一次性缴纳所有学费，学员很容易被驾校‘坑’。”一名驾培行业业内人士分析说，常见的有交费后迟迟不安排学员学车，好不容易开始学车后，有些教练还会根据学员的性别、年龄等变相多收费。

分段式收费打破了我市驾培传统收费模式。“分段收费能减轻学员的经济压力，同时全程实行透明收费，学员不用担心因年龄、性别等被增收附加费用。”福州公交驾校钟校长告诉记者，学员在报名时缴纳全部学费的40%，通过科目一考试后再缴纳30%，开始科目三学习前缴纳剩余的30%，这种模式运营了一个多月，效果不错。分段式收费让学员在报名时放心，公交驾校还提供过硬的服务让学员学车时省心，引入职业化教学让学员上路后放心。

分段式收费实行以来，辖区运管部门还对报名学员开展随机电话回访，重点对选择一次性缴费的学员，按30%的比例进行抽查，了解学员报名及缴费情况，对未提供分段收费、弄虚作假欺骗学员的8家驾校开具了整改通知单。目前已有75家驾校和三分之二的学员开始实行、选择分段式收费。

举措三：按培训能力招生

避免学员积压

“驾校运营最大的问题是招生和培训不规范。”市道管处驾训科相关负责人告诉记者，部分驾校超能力招生情况明显，有驾校通过中介、网站等渠道大面积招生，但由于教练车和教练员数量有限，无法及时为学员提供培训，导致一些学员的培训一拖再拖或中断。

针对此种现状，市道管处的第三记重拳是严格实行按核定培训能力的招生制度。其中，从8月1日起，直接明文限定单车最大在训学员为25人。此规定一出，20家培训量超过这一标准的驾校，被暂停新学员的报名。按照要求，老学员完成培训后才能增补新学员。市道管处还根据上年度驾校信誉度和守法经营情况，对单车招生量进行3人的增减，奖优罚劣。

据介绍，经过各驾校对现有在训学员的消化清理，目前仅有3家驾校在训学员超过核定培训能力，驾校学员积压情况有所缓解。“此举也倒逼驾校提高服务质量。”驾培行业业内人士分析说。

举措四：统一报名点标识

杜绝报名欺诈

一直以来，非正规驾校报名点让许多市民的驾考路充满坎坷。非正规报名点没有与驾校签订经营责任书，发生问题时，驾校不受理投诉。同时，非正规报名点没有和学员签订培训协议、不开收据，学员在报名点交的培训费和驾校实际收的费用多有不同。

为方便市民辨别正规报名点，市道管处的第四记重拳就旨在规范报名管理。要求驾校在办公场所、训练场地及授权报名点公示本校具体报名点名称、地址、负责人、服务电话及报名须知等内容，驾校报名点还要悬挂由市驾培协会监制的统一标识。

记者昨日走进康达驾校等驾培机构的报名点，由市驾培协会监制的统一标识显而易见。“每个标识都有编号，学员报名时可现场拨打监督电话核实。”康达驾校宋校长说。正在现场报名的学生小郑为此举点赞，“回去要告诉同学认准标识，以后不用担心被骗了。”

市道管处此次还联合驾培学时管理系统运营商，推出报名短信验证服务，帮助学员辨别驾校真伪。在福州报名学车的学员，报名成功后会收到驾校发来的验证短信。若未收到验证短信或验证短信与所报驾校名称不符，学员可向辖区运管部门举报。

举措五：

落实国家标准规范训练场地

除提升软服务外，市道管处第五记重拳则打向了驾培机构的硬件设施。记者了解到，目前我市部分驾校训练场地不符合国家标准，训练设施陈旧，无法为学员提供优质的培训服务。

市道管处介绍，对照国家标准，辖区运管部门对驾校现有训练场地进行复核，由第三方测绘机构出具测绘报告，目前已有49家驾校通过复核，符合新国标要求。同时，还对训练场地租赁合同的期限进行排查摸底，重点对因训练场地租赁合同到期且无法续签或需进行场地变更的驾校进行整改。今年底，未达到新国标要求的驾校，将部分或全部停止招生，直至淘汰出市场。

另外，市道管处还着手制定驾培行业诚信管理办法，计划推出驾校失信名单和教练员不适岗名单制度。严重违规经营被列入失信名单的驾校，将被限制发展直至清退出市场；被列入不适岗名单的教练员，则被禁止在福州地区从教和从事其他道路运输行业工作。