农大试水“快递权”公开招标 在福州尚属首例

东南网7月7日讯（海峡都市报记者刘世泉 实习生 韦佳秀）近日，福建农林大学就校内快递店面租赁项目公开招标，中标快递企业可获得该店面一段时间的使用权。这就意味着，中标企业将成为惟一可以在该校校内配送快件的企业。而其他快递企业的快件，在送到校门口后，必须交给该企业配送。此举引发热议，业内担心此举造成垄断，还可能导致学生寄递成本的提高。对此，农大相关工作人员说，此举是为了解决校园快递“最后一公里”的难题，校方招标之时，为了防止恶性竞争，已经设置了相关规定。

农大试水公开招标，这在福州尚属首例

据了解，此次招标由农大委托福建省智信招标公司进行。根据公开信息，该项目去年已招标过一次，店面面积231㎡，用途为快递经营，底标价为每年6万元，对投标人要求为具有资质的快递企业。记者了解到，由于诸多原因，该项目去年流标。该校今年的招标公告内容与去年基本一致，5日已有五家快递企业投标，但中标结果还未公示。

换句话说，农大把进入校园的“最后一公里”权限拿出来招标，此举在福州尚属首例。农大此举，在福州快递行业引起不小反响。采访中，不少快递公司表示，担心其他高校和社区效仿，这不仅会造成行业垄断，还可能增加行业成本。

一快递网点负责人说，最后一公里，在服务上非常重要，直接和客户接触，可能直接影响客户对快递公司的判断。中标公司拿下“最后一公里”，将在寄收件之时有较大的优势，或容易造成在农大区域“一家独大”的格局。

此外，业界担心，这也可能影响非中标快递公司的服务质量。“因为最终的派送环节并非原快递企业员工负责，如果在派件的时候出现问题，很难对责任进行认定，客户维权或难以界定，难度也将加大。”

中标企业租赁费用，可能摊到客户身上

据了解，目前，农大地区的多数快递公司因无法入校，均在校外摆摊（不缴纳费用）派件。而将“最后一公里”招标后，中标企业需要缴纳费用给农大。而对于非中标快递企业而言，他们需要将“最后一公里”的业务转交给中标企业，通过其建立的平台来寄递，非中标企业为此需要缴纳一定费用。

据一业内人士分析，由于原本的竞争模式并不需要缴纳场地费用，而如果将“最后一公里”进行招标，某种程度上，各家快递公司的场地费用增加了，这可能导致各家快递企业寄递成本增加。

此外，中标企业每年除了缴纳一定的场地租赁费用，还需要增加相应的人力成本，这些成本可能分摊到客户身上，导致整个地区的寄递成本增加。这可能引起连锁反应，导致该区域网购成本的增加。

为防止恶性竞争 校方已设收费红线

农大相关工作人员说，此举是按照相关要求，为解决校园快递“最后一公里”采取的措施。中标的企业将建立“同收同寄”平台，各家快递公司将快递纳入统一的管理当中。非中标企业原本应花费的人力费用，现在可缴纳给中标企业。

对于垄断的担忧，该工作人员说，为了防止恶性竞争，他们设置了一条收费红线，规定缴纳的费用不能超过多少，具体的比例由中标企业与其他快递企业商量。

至于责任方面，该工作人员说，中标企业将与其他快递企业签署相关的服务协议、责任协议。中标企业在验收后，学生如果发现快件破损等问题，那责任就由中标企业承担。“至于服务细节，还需由中标企业和各快递公司协商。”

采访中，也有人认为，原来一些高校的快件被阻拦在校门之外，校区比较大，学生收快件确有不便，而全面放开，又可能造成混乱。若可以通过管理有序进入校园，这自然也方便了学生。