恶犬冲出便利店女子被咬7牙印 市民呼吁加快立法

　　恶狗咬人后，被女店主拴在店内

东南网5月19日讯（海峡都市报记者 徐丰 吴臻/文 毛朝青/图)

关注理由 昨日，又一福州市民向海都报反映：她也被狗咬了，腿上的7个牙印清晰可见。咬人的是小区门口便利店养的一条土狗。而在去年，她刚读小学的女儿，被同一条恶狗咬伤。

福州疾控中心提醒，入夏后，狗发情容易暴躁，咬人事件也将增多。但目前福州没有专门管理犬只的条例，对于狗主人的处罚力度也不够，市民呼吁加快立法，加大狗主人的违法成本。今日起，海都邀你随手拍，曝光身边恶犬。一旦拍下照片，请拨打95060或者@海峡都市报，线索一经核实见报，最高奖3000元。

恶狗从后面扑来，咬住她的腿不放

昨日上午，记者来到晋安区国货西路与广达路交界处附近的交通银行宿舍楼。被咬的林女士，一瘸一拐从楼内走出，她的小腿处有两排7个明显牙印，触目惊心，被咬处明显肿起。

“我已经小心避开，没想到狗还是冲过来咬。”林女士说，这条恶狗来自小区门前的这家“阿泉便利店”，是店主一年多前不知从哪抱来的土狗，养在店内。17日晚9点多，她下楼送东西，返回时路过小区大门，这条土狗突然从店内冲出，盯着她。“当时我就很害怕，不敢向前。”林女士说，她放慢脚步进小区，尽量不引起这条狗的注意。不料，她走到便利店后门附近时，恶狗一下从后面扑来，一口咬住她后腿不放。已骑车进入小区的林女士丈夫见状，赶忙过来驱赶，便利店一名依姆也上前帮忙，才将林女士从狗口中“救下”。随后，丈夫带着她去省立医院打疫苗。第二天，她的腿肿起，无法上班。

林女士说，去年9月，她刚读小学的女儿，同样被这条狗咬伤右脚，后来，店主出面诚恳道歉，赔偿了医药费，他们才没追究，没想到，恶狗又一次咬伤家人。林女士说，她另一个未满月的孩子还在哺乳期，她害怕被咬后病毒会影响孩子，不敢喂奶，这条“拦路狗”给她留下深深的心理阴影。

　　恶狗就养在宿舍楼门口的便利店内

狗主人：狗突然蹿出去，叫不住

随后，记者绕着“阿泉便利店”查看，发现咬人的狗并未养在外面，而是被女店主藏在店内一张钢丝床边，这是一条体长约三四十厘米的土狗，正趴在里面睡觉。记者与女店主刘某对话。

记者：狗是你们养的吗？

女店主：是我老公一年多前捡的流浪狗。

记者：怎么会冲出去咬人？

女店主：平常都拴着，当时我妈妈带它出去喝水，它突然就蹿出去，老人叫不住。

记者：现在咬人了，打算如何处理？

女店主：我们会赔偿医药费，狗会拴起来管好。

说起林女士女儿被咬一事，她也承认了，说是之前小孩进店取快递时，不慎被咬。

疾控中心：入夏狗咬人增多，更要严管

小区多名业主说，用来开便利店的房子，是店主向交通银行承租的。而店主夫妇还兼做宿舍楼的保洁和安保等。“保安养的狗咬伤业主，这让人怎么放心？”业主陈先生说道。

昨日下午，记者联系到负责小区店面出租的张先生。他说，得知此事后他也很愤怒，已明确告知店主把狗处理掉，不得再养在小区门口，否则将解约。

记者从福州市疾控中心获悉，去年和前年，每年都有6000多人接种狂犬疫苗，绝大部分是被狗或老鼠咬伤。而每年5月到10月，接种量约为其他时间的两倍。原因有二：一是夏季人们皮肤暴露在外的面积较大；二是狗夏季处在发情期，容易暴躁咬人，这时，更需要狗主人严加看管。

　　林女士小腿被恶狗狠狠咬了一口，留下7个牙印

呼吁：加快立法，加大养狗违法成本

记者获悉，2001年出台的《福州市养犬管理办法》规定，公安部门是限制养犬工作的主管机关，负责养犬登记等，并对养犬伤人事件及单位、个人在住所范围内违法养犬行为进行查处；而农业部门对犬只强制注射狂犬疫苗后，颁发免疫证件。这可谓分工明确。

但知情人士称，2003年起，养犬登记制度就已荒废，这项工作已十多年没人负责。因为2003年《行政许可法》颁布后，福州版的规定就已失去法律效力，无人执行。

去年8月，福州市第十四届人大常委会第三十次会议，又分组审议了《福州市城市养犬管理条例（草案）》。市民希望尽快出台，填补这一法律空白。

□快刀短评

管理缺位 是对恶狗伤人的纵容

眼下，城市“养狗一族”越来越多，狗伤人事件也是频频发生。狗患已成城市公害。

既成公害，就应该管起来。2001年的《福州市养犬管理办法》以及2009年的《福州市人民政府关于开展无序养犬专项整治的通告》，均明确了狗主人的责任、相关部门的管理职责及狗伤人的处理办法。但在一些部门眼里，这些制度因2003年《行政许可法》的生效，而失去效力。

而法律人士曾提醒，所谓“失效”是误读。《福州市养犬管理办法》只是在行政许可、办证方面因与上位法《行政许可法》存在抵触，相抵触的规定失效，比如养犬要办养犬证等。但是，相关部门的管理职责及对狗主人的处理等规定，依然有效。

但现实是，近十年来，福州的违法养狗管理，几乎空白。去年，《福州市城市养犬管理条例（草案）》的审议，让市民多了一份期盼。在新法规出台之前，各部门应在现有框架内，各司其职。否则，管理的缺位，将是对恶狗伤人的纵容。

近年来，海都报道了多起恶犬伤人事件。这些事件中，大部分狗主人顶多赔点疫苗钱，道个歉。甚至，有些宠物犬伤人后，主人却不承认，导致伤者投诉无门。

不少市民表示，要管住狗，得先管住人。加大违法养犬的违法成本，对疏于监管的狗，处以数百元甚至上千罚款，才能管住狗主人。“将那些不拴狗链的狗直接视为流浪狗，交由城管等部门处理，那还会有人在遛狗时敢不给狗拴链子吗？”

狗患不绝，除了期盼立法跟上外，我们也希望培养狗主人的公德意识，文明养狗。只有“双管”齐下，才能让“狗咬人的新闻”越来越少。（芳宾）