福州市人大代表关注医食住行 为民生事业建言献策

　　鼓楼五凤街道社区卫生服务中心医务人员为社区居民看病。

福州新闻网2月19日讯（福州日报记者组文/摄）医疗卫生、食品安全、住房保障、交通出行……医食住行是民生乐章里重要的“音符”，今年市人代会上，代表们各有重点地针对每个“音符”建言献策，力求让老百姓拥有更强的“幸福感”。

医：大力推进连锁诊所发展

【关注理由】

“小病到社区、大病上医院”是新医改倡导的分级诊疗模式，被视为缓解大医院看病难的重要手段。2015年9月，国务院办公厅发布《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，再次强调大力推进社会办医，鼓励诊所开办，就地就近为基层群众提供服务。

在目前仍然存在大医院距离远、看病难、流程复杂，社区卫生服务中心覆盖范围和服务能力有限，个体诊所“小、乱、差”，抗风险能力较弱，患者信赖程度不高的情况下，品牌化、规模化、规范化的连锁诊所正在悄然兴起，试图撬开基层医疗的大市场。

【代表建言】

“社区公共卫生服务往往重常住居民，轻流动人口，一些农民工群体还享受不到公共卫生服务。”在程璇代表看来，连锁化诊所具有管理规范、成本低、投资回报快等优势，是社区卫生服务中心（站）的有效补充，市场前景广阔，其发展有利于效缓解看病难问题。

程璇建议，参考国内外连锁诊所的先进案例，研究连锁诊所发展的创新模式；市卫生部门出台配套细则，对连锁门诊的准入条件、资质要求、审批程序、医保对接等制定鼓励性政策；推进居民或家庭自愿与签约医生团队签订服务协议；扶持有实力、有场地、有意愿的社会力量，参与投资和运营连锁诊所，树立我市社会办基层诊疗的模范标杆；优先扶持以高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管疾病等慢性病为主要业务的连锁诊所开展签约服务。

食：加强网络点餐准入监管

【关注理由】

今天吃什么？打开手机点餐软件，眼前是各种设计精美、图文并茂的菜单，不时还有限时打折减免优惠。眼下，网售“私房美食”走俏，但由于准入门槛低，普遍存在无证经营现象，有的还是地下加工场，卫生状况堪忧，食品安全和市场秩序处于监管盲区。

【代表建言】

由国家食品药品监管总局起草的《网络食品经营监督管理办法》即将出台，目前正在征求意见，其中规定，网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或备案凭证，不得委托他人从事网络食品经营，网络食品交易第三方平台如不能提供经营者具体信息也需担责。代表陈长钦建议，执法监管部门应及时研究出台相关的落地政策和举措，加大处罚力度，加强对第三方平台的监管，让网络点餐更好地为消费者服务。

闽侯代表团代表郑书鸿建议，建立食品安全全民监督奖励机制，设立专项资金，对经过查实的食品安全案件举报人予以重奖。建立违规企业黑名单，即刻要求其关停整改。尝试以区为单位建设检测监测体系，制定发展规划和以奖代补政策，优化整合检测资源，提高食品安全检验检测水平。

住：让更多百姓住有宜居

【关注理由】

住房是民生之本，“住有所居”是老百姓最大的幸福。随着近年来社会经济发展，老百姓对住房要求进一步提高，而目前危旧片区规划滞后、基础设施不全、房屋交错密布、人口密度大、居住环境恶劣，存在重大安全隐患。一些保障安置房虽是为民利民，但片区内配套不完善也让居民颇有怨言，还有大部分老旧小区存在无物业、消防通道堵塞等问题。

【代表建言】

市人大代表陶小兰建议，有关部门应组织专业人员对我市“问题建筑”或是已列入危房范围的建筑进行排查，及时做好告知和防范工作，或是进行修缮、补强或拆除，以保障人民群众的生命、财产安全。

完善安置房居住条件方面，市人大代表高洪义等建议，要提前谋划小区周边生活水电气路等设施建设，并同步落实配套功能布局，实现商业服务、文体设施、教育配套等规划同步落实。市人大代表粘少梅建议，对无物业或客观条件不足的小区，应强化消防检查、占道清理、违章搭盖拆除等，还可以从消防、交警、公安、物业等选调人员，不定期到小区进行消防安全检查。

行：鼓励网上约车和拼车

【关注理由】

许多城市在早晚高峰时打车难，福州也不例外，而在去年，福建省居民使用出行软件的次数总量为5000万到1亿人次，位列全国第九。“互联网出行需求”新模式，如掌上公交、滴滴打车、神州专车等，已成为时下许多人的出行首选。

【代表建言】

市人大代表赵容认为，要学习外地经验，尝试接纳与监管移动预约专车，引导其成为“互联网出行需求”的创新服务，为市民出行提供最快速便捷服务。建议在公交站点、便民自行车站点等提供无线WiFi，要对市民使用移动预约车软件深入调研，对移动出行软件进行创新研发。

市人大代表陈长钦建议，要鼓励高峰期的士拼车，将网络约车改为直观的当场约车，发挥“顺风车”功能，如在第一个客人上车后，在挡风玻璃放置其欲前往的“台江”“鼓楼”等线路牌，收费上要比一个人打车划算。建议分期分批更新淘汰现有车型，选择车内空间较大的车辆作为的士用车。