2016年：稳中求进开好局

协调发展各项社会事业

推进优质教育均衡化。实施第二期学前教育三年行动计划，新增中小学学位6000个、公办幼儿园学位2220个。推动普通高中多样化发展。加大教育资源配置向农村特别是边远、贫困、民族乡村倾斜力度，全面推进农村义务教育薄弱学校“委托管理”。完善大学城管理体制。实施教育高端人才5年培养规划和乡村教师支持计划。支持民办教育发展，鼓励中外合作办学。

打造“健康福州”。鼓励和规范社会力量举办医疗机构。加快建设市一医院、市妇幼保健院等重点项目。加强全科医生和乡村医生队伍建设。鼓励医师多点执业。支持中医药事业和中西医结合发展。全面实施两孩政策。推动体育事业和体育产业发展，打造“10分钟体育健身圈”。

提升城市文化软实力。推进国家公共文化服务体系示范区建设，建成开放海峡图书馆、海峡妇女儿童活动中心，打造“15分钟公共文化服务圈”。持续推进朱紫坊、上下杭、冶山、烟台山等历史文化街区（风貌区）保护修复与合理利用。加快中国船政文化城、海峡非物质文化遗产生态园、海西动漫创意之都等文化产业园区建设。

巩固文明城市建设成果。大力开展以中国梦和社会主义核心价值观体系建设为引领的精神文明建设。深化文明城市、文明村镇、文明单位（行业）、文明家庭、文明校园创建。强化未成年人思想道德建设，鼓励发展志愿服务。着力构建“诚信福州”。

不断提升人民群众获得感

打好脱贫攻坚战。重点抓好闽清、永泰等扶贫开发重点县和老少边贫岛地区发展，全年实现脱贫2.07万人。实行发展产业脱贫、转移就业脱贫、“造福工程”搬迁脱贫、发展教育脱贫、生态补偿脱贫、低保兜底脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫。

做好就业和社会保障工作。争取城镇新增就业13.3万人。推行企业工资集体协商，逐步提高最低工资标准。进一步提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村“五保”和城乡居民医保财政补助标准，执行全市统一的城乡医保一体化政策，完善对被征地、收海农民的多元保障机制。加快保障性安居工程建设，新开工建设1.8万套，基本建成1万套。健全城乡养老服务体系，推进医养结合。新建蔬菜基地3000亩。持续治理“餐桌污染”，确保人民群众“舌尖上的安全”。

加强和创新社会治理。深入推进“平安福州”建设。坚决防范和遏制重特大事故发生。完善人民调解、行政调解、司法调解等多元化联动体系。探索建立社区民主协商机制。做好社区矫正工作。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急处置机制。深入实施“七五”普法。推动社会组织多元健康发展。促进民族团结进步和宗教关系和谐。巩固提升双拥模范城创建成果。