福州市政协委员畅言海丝核心区建设：打造海丝枢纽城市

　　福州马尾港区

福州新闻网2月17日讯（福州晚报记者组文/摄）在国家多部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，定位福建为“21世纪海上丝绸之路核心区”。省政府发布的《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》，明确支持福州建设海上丝绸之路战略支点。在市政协十二届五次会议上，海上丝绸之路的建设成为委员们关注的一大焦点。

发展海丝文化产业

促进核心区建设

沈文策委员认为，福州要充分利用福州新区、自贸区、海丝核心区、生态文明先行示范区“四区叠加”的独特优势，从发展海丝文化产业的角度，强化海丝合作的战略支点作用，促进福州海丝核心区建设。

沈文策委员建议：首先，充分利用“四区”叠加的优势，从平台、园区、金融、政策等方面制定海丝文化产业发展规划。可以引入智库参与规划，提前规划文化产业园、文化艺术品托管仓库、出口（进口）文化产业保税仓库等，预留相关用地；推动设立海丝文化产业论坛，建立海丝文化产业各参与主体常态化的交流平台；支持设立文化产品、文化金融产品交易平台，为两岸三地及海丝沿线国家相关主体参与建立便捷通道。

其次，落实福州与上海文交所在“5·18”达成的战略合作协议，利用上海文交所作为国家级文交所，已在北京、黑龙江、陕西、四川、新疆等地对“一带一路”布局的优势，整合国内资源，积极同海丝沿线国家对接。

沈文策还建议，充分发挥福州拥有全国自贸区中唯一会展中心的优势，举办大型海丝文化展及分区域或专项文化展；积极承办大型国际研讨会，凸显我市海丝的地位和作用，扩大国际知名度；大力推进海丝旅游文化产业发展，有效整合代表性的海丝文化、旅游资源，策划一批以海丝文化为主题的旅游景区项目（如长乐显应宫、郑和下西洋遗址等），打造海丝文化旅游产品项目区。

念“山海经”

打“侨台牌”

“‘四区叠加’对深化海峡两岸交流合作，促新区新型城镇化、城乡一体化，拓展国际经济合作等奠定了厚实基础。”林宏乐委员认为，福州可以念“山海经”和打“侨台牌”，行“海丝”顺风船。

林宏乐委员说，福州不但长期是海上丝绸之路的重要始发港，同时拥有独特两岸深度融合的优势。新区这个“四区叠加”的载体，更是助推福州以两岸经贸合作为核心，发挥独特的对台优势，加强在对台投资、贸易、航空、金融、旅游、农业等方面的先行先试。因此福州要发展，要在“对台”关系上做足文章。

“海外华人是‘海丝’建设的宝贵资源，应加大与之的联系和交往。”林宏乐委员说。此外，还应该加快福州地区包括铁路、公路、港口在内的交通设施和临港工业建设。

林宏乐委员认为，随着现代物流业迅速崛起，港口将是物流枢纽。福州优异的深水岸线资源和港口设施，可以在建设21世纪海上丝绸之路核心区中发挥重要作用。下一步江阴港要拓建泊位和推进临港重工业，罗源湾港区应加快提升港口的吞吐能力，加快深水泊位建设。还应在长乐机场周边、龙高半岛、福州、江阴临港建立不同特点的物流园区，大力开展存储、加工、包装、配送、信息服务等物流服务，充分发挥空港、海港的物流基础平台作用，建设好物流枢纽和大通道。

拓展福州港腹地

打造海丝枢纽城市

陈子华委员代表民革福州市委会建议，拓展福州港腹地，打造海丝枢纽城市。陈子华说，位于我国东南沿海的福州港自古就是海上丝绸之路的重要门户。近年来，福州市政府高度重视港口建设，港口货物和集装箱吞吐量急速增长，福州港已跨入亿吨大港行列，但随之而来，货物短缺的瓶颈也日益明显。

“福州要成为海上丝绸之路的枢纽城市，实现国家级新区的开放开发，必须进一步强化港口经济发展的带动作用，积极向周边省份，特别是中西部地区拓展更为广袤的经济腹地，才能带来货物吞吐量的增长，使港口经济真正成为福州市经济增长的引擎。”对此，陈子华委员提出以下建议：

首先，加快集疏运系统建设，大力开展多式联运，特别是海铁联运。例如，加快建设陆向大通道，在“十三五”时期构建依托于温福、向莆、合福、鹰厦等铁路拓展腹地的格局，形成便捷的铁路运输网；改变福州港集疏运系统中公路所占比重偏大的弊端；加大海铁联运在集疏运系统中的比重，建议由省委省政府牵头协调铁路等相关部门出台运费补贴政策，降低运费，凸显海铁联运优势。

其次，充分发挥自贸片区优势，创新管理和经营模式，改善港口的服务环境。利用自贸片区政策，先行先试，实行更加开放自由的政策，如在江阴港先实行自由贸易、自由外汇、简单税制和低税率等制度；充分发挥经自贸区的货物将享受进出口货物税收优惠政策资源，并辅之以金融、货代、法律等中介服务，提高港口的服务能力；尽快建立国际贸易“单一窗口”，提高通关效率；加强合作，引进民间资本，采取多元化经营策略。

再次，加快形成发达的物流网络，拓展腹地辐射范围。引进国际大型物流公司，做强物流企业；加强城市间、企业间的合作共赢，积极与内陆城市进行战略性合作，加强港口企业与货主和船公司结盟；建设临港专业市场，打造国际大宗商品交易市场；发挥对台经贸交往的桥梁和纽带作用，吸引更多国际一流的船商来榕共同拓展腹地和开发国际航线，提升福州港枢纽港地位。

做大做强

海产品交易平台

昨日参加市政协十二届五次会议分组讨论的林群慧委员接受记者采访时表示，从地区发展看，马尾作为福州海丝核心区的重要一环，应紧紧抓住中国-东盟海产品交易所落户马尾这一契机，争取将该平台做大做强。作为一个第三方交易平台，中国-东盟海产品交易所吸纳了双方的海产品生产、加工、贸易企业及拥有大宗海产品和海产资源的龙头企业为会员，实现“线上交易、线下交割，人民币结算”。这些对双方在海洋经济产业链（产、运、销、需）等方面的合作十分有利。