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福建平潭:逆势而攀登 向海而致远

2016-01-31 10:01:14 郭奔胜、李慧颖、王成 来源:福州新闻网  责任编辑:唐丽萍   我来说两句

新华社福州1月30日电题:福建平潭:逆势而攀登 向海而致远

新华社记者郭奔胜、李慧颖、王成

又到一年开局时,作为全国唯一的综合实验区叠加自贸试验区,福建平潭如何再谋改革新篇,如何保持发展后劲,需要交出一份不负众望的答卷。记者日前走访这座东临台湾海峡、面积达300多平方公里的岛屿,深切地感受这里改革的温度、探索的锐度和开放的广度。

在平潭,一幅新年画卷正徐徐展开。

呼之欲出的改革3.0版

平潭的改革任务是与生俱来的。早在四年前,国家批复的实验区发展规划中就明确要求,平潭要做体制机制改革创新的示范区。

领下“国家任务书”的平潭,改革之路走到哪里了呢?

摆放在平潭行政服务中心进门处关于“商事登记制度改革”、“投资体制改革2.0版”的两块展板,清晰地记录着平潭改革的历程。对平潭来说,这是两张最为宝贵的“名片”。

站在展板前,实验区行政审批局局长卓华彬已记不清多少次介绍情况了,但每一次讲述他都觉得还是那么新鲜。

从商事制度的证照统发到一照一码,再从投资体制改革的1.0版到2.0版,平潭的改革始终环环相扣,步步紧逼。去年4月自贸区挂牌后,双区叠加带来“双核”驱动,平潭的改革节奏更快、方向更明。

在卓华彬看来,投资体制改革的2.0版还有很多任务需要完成。他说,今年要推动审批流程智能化,利用数学模型测算,提出审批参考意见,进一步压缩规划审批的时限。

有改革2.0版的勇气,就必然有将改革推向3.0版的胆识和魄力。

平潭新一轮改革既有立足现有领域“打深井”的任务,又有拓点及面的行动。建立公共服务资源交易大平台,就是2016年平潭改革的主攻方向之一。

改革难,但平潭不怕难。

商事登记制度改革实现“三级跳”只用了不到一年时间、创造了审批时限最短、办理环节最简、前置条件最少的三个“全国之最”,这就是平潭迎难而上最生动的例证。

证照改革难,投资体制改革更为复杂,但平潭也只用了一年多的时间,就把投资体制改革推到2.0版:147项审批事项合并压缩为26项,精简申请材料90%以上,审批时间从256天压缩到最少60天。

行政审批要精简、精简、再精简,投资体制要便利、便利、再便利。平潭改革始终扭住这个“牛鼻子”。

变互为前置审批为并联审批,大幅合并审批事项;实行“超时默认”,杜绝推诿扯皮;同一审批系统同步操作办理,实施标准化流程……这些已落地的改革举措大大释放了发展红利。

自去年5月全国首张“统一社会信用代码”营业执照在平潭发出以来,当地新增企业5097户,新增注册资本968亿元。

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