福州市属医院改革方案出台 部分项目自付比例将下调

鼓励发展医联体

促进分级诊疗

“与省属公立医院实施错位建设发展、市属公立医院侧重发展区域医疗中心和专科医院。”市卫计委相关负责人指出，根据《方案》要求，整合优化现有医疗资源，加强综合、中医类三级医院综合能力，建设发展骨科、肺病、肝病、传染病、精神病、皮肤病、儿童、妇老年病、康复等专科集群，逐渐形成“院有专科、科有专长”的发展格局。探索医养结合养老模式，推进医疗服务在健康养老领域拓展延伸。

同时，促进分级诊疗，推动医疗卫生工作下移，医疗卫生资源下沉。鼓励市属公立医院组建新的医联体，在医联体内率先开展分级诊疗试点，综合运用行政、协议、价格、医保和绩效等多种手段，提高市属公立医院疑难急危重症患者就诊比例、门诊预约转诊比例、住院患者康复下转比例，降低普通门诊就诊比例。以医联体和康复患者管理为切入点，逐渐形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。

支持社会资本办医

在深化人事酬薪制度改革方面，为调动医护人员的积极性，《方案》创新编制和人事管理，打破现行公立医院的编制管理限制，合理核定市属公立医院人员规模，实行动态调整，编制使用由审批制改为备案制。实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，变身份管理为岗位管理。

市属医疗单位可自主考录聘用人员，对医院紧缺、高层次人才，可按规定由医院采取考察的方式予以招聘，结果公开。

同时，支持社会办医，支持市属公立医院通过技术、人才、品牌、管理、服务、基础设施等合适的方式与社会资本合作，在资源短缺区域，薄弱专科领域新建混合所有制医院，并纳入社会资本办医范畴，不受公立医院床位规模控制，符合条件的享受政府扶持社会资本办医的相关政策。