尽快制定福州市家庭服务业发展规划和规章

福州新闻网1月18日讯（福州日报记者李夏薇）春节将至，外来务工人员陆续返乡，家政用工荒再度来袭。年末工作繁忙，但保姆提前回家，家中小孩、老人无人照顾，大扫除难觅钟点工……家庭服务业多种矛盾集中爆发。近年来，榕城家庭服务业市场发展良好，服务内容趋向专业化、多样化，却仍面临不少困难。市政协与市商务局、市人社局、市家庭服务业协会等多个部门和部分政协委员组成课题组，对福州市家庭服务业开展调研。

从业人员存在

数量与质量双重缺口

随着市民生活水平逐步提高，保姆需求量逐渐增长，越来越多家政公司现身榕城。但福州市家庭服务业的供给能力仍不足，从业人员的数量和服务质量，都与需求存在较大差距。

市民何小姐的预产期在2月，家中添小孩本是件开心的事，她却忧心忡忡。“家里老人身体不好，没法带孩子，我想赶在春节前物色个保姆，但平时就不好找，春节更是紧张。即使每月7000元的价格，都很难请到接受过正规培训、做事放心的人。”何小姐说，她只好选择产后住在月子中心。

何小姐的情况并非个例。课题组发现，全市现有218万户家庭，据保守估测，其中15%有家庭服务需求，全市需要约32万家庭服务人员，而目前全市家庭服务业从业人员仅约10万人，难以满足市场需求。而且家庭服务的从业者绝大部分来自农村富余劳动力和城镇下岗失业人员，综合素质不高，较少经过正规的职业培训。

企业小散乱且行业规范难

纵观福州市家庭服务行业，企业“小、散、乱”现象较为突出。它们多数以中介形式存在，普遍存在规模小、经营不规范、品牌意识弱、收费混乱、企业诚信度低等问题，制约着市场进一步健康发展。

在监管方面，家庭服务业虽指定了商务部门为主管部门，但多头管理、各自为政的局面仍未改变。福州市家庭服务机构有工商部门审核批准的，有人社部门经营许可的，有民政部门审批的，还有街道、社区开办的劳动服务站，行业准入门槛低，多头审批，导致乱象重重。

福州市家庭服务业规范化建设也相对滞后，行业缺乏统一的服务标准。国家、省均出台了《家政服务标准》，但福州市执行效果不容乐观，特别是家庭服务员工资指导价更是形同虚设，家庭服务质量难以得到有效保证，机构、从业人员、雇主三方信任危机普遍。