闽侯出台房屋征收补偿新方案 调整航拍时间节点

福州新闻网12月28日讯（福州日报记者 刘君琳 通讯员何灵）记者日前获悉，闽侯县本月印发通知，要求进一步完善房屋征收补偿安置实施意见。通知明确，房屋征收中必须使用航拍图，确保公平、规范；对无证房屋征收补助标准进行调整，按期搬迁的，进行奖励；对无房户、紧房户等特殊群体给予倾斜照顾；对于被征收人持有审批证件，但房屋未建满的，出台政策既鼓励其不抢建，又维护其合法权益。与之相配套，闽侯县征地补偿标准进行了调整，并增加了按时交地奖励政策。

调整航拍时间节点

根据通知，房屋征收新方案对航拍时间节点进行调整：对被征收房屋无证件予以补偿安置的最后时间节点从原来2008年12月1日调整到2010年11月1日。

“考虑到2008年到2009年期间航拍图缺失，如果时间节点沿用过去的方案，可能造成人为认定的随意性。”闽侯县房屋征收办相关负责人介绍，原先各乡（镇）街道在房屋征收过程中，有的项目使用航拍图，有的没有，缺乏科学性和严肃性，在实际操作中容易引发纠纷，现在新方案明确要求各项目在房屋征收过程中必须使用航拍图，确保房屋征收过程的公平、规范。

按期搬迁交地给予奖励

新方案中，对于2010年11月1日至2013年11月1日、2013年11月1日至2014年12月1日建造的无证房屋补助进行了调整，对按期搬迁给予一定的奖励，超出协商期的不予补助奖励，将依法强制拆除。与之相较，原方案对2010年11月1日之后建造的无证房屋（简易以上）一律按150元/m2的标准给予补助，并无按期搬迁奖励。

“在房屋征收工作中，无证房屋多数为砖混结构。以砖混结构一等、成新率80%、在第一协商期内签订协议并搬迁的无证房屋为例，调整后，2010年11月1日至2013年11月1日建造的，货币补助金额约为1152元/m2，2013年11月1日至2014年12月1日建造的，货币补助金额约为350元/m2。”闽侯县房屋征收办相关负责人告诉记者，补助金额大幅调整主要原因在于，新方案对无证房屋按期搬迁增设了奖励条件。根据通知，上述两个时间段，第一协商期奖励分别为800元/m2、140元/m2。

最新调整的闽侯县征地补偿标准同样增设了按时交地的奖励政策。新方案中，未抢栽、抢种并按时交地的，每亩可获得最高2万元奖励。同时，新标准将青苗补偿费从原来的每亩1640元提高至10000元，林、果和农业养殖等单价补偿标准提高幅度都在20%以上。“新标准让被征地农民获得了更多实惠。不仅如此，对被征收地农民属于困难户的，新方案也明确可以给予适当补助。”闽侯县国土资源局相关负责人表示。

照顾无房户紧房户

新方案规定，对被征收人家庭成员户口在本村，属于无房户、紧房户的，即人均建筑面积不足25m2的，通过缴纳差价款，在签约期限内可照顾至人均建筑面积25m2，同时，明确了增加面积部分计价标准：15m2以内按1800元/m2，15m2~45m2以内按2200元/m2，超出45m2按各乡（镇）街道回购上限价格计价。

“调整后的房屋征收政策对无房户、紧房户进行政策倾斜照顾，让他们能以小房间换上大房子。”闽侯县房屋征收办相关负责人介绍，旧方案规定笼统，对于无房户、紧房户个案处理具有随意性，而且对于房屋增加面积一般按3000多元/m2的成本价补差价，此次调整后，方案更具操作性，更让利于民。

有证未建满给予安置

据介绍，房屋征收新方案中一大政策亮点是，对于被征收人持有集体土地使用证、建设用地许可证、建设用地规划许可证、房屋所有权证之一的未建满三层的（祖留木构、土木结构房屋未建满二层），在规定期限内搬迁的，未建满部分按规定给予安置，未建满部分安置房差价款按1000元/m2计价。

“旧方案一般是建多少补偿安置多少，这使得抢建之风屡禁不止。”闽侯县房屋征收办相关负责人表示，新方案既鼓励被征收人不抢建，又能维护他们的合法权益，实现双赢。