建消防水池要不要审批？福州一大厦消防整改难

今年7月以来，鼓楼区市容局曾两次拆除拟建消防水池的钢筋  

东南网12月2日讯(海峡都市报记者 李拯/文肖春道/图）位于福州繁华地段乌山路上的台江商贸大厦，因4年前的一场大火，被列为省政府督办的重大火灾隐患项目。这4年间，因整改未完成，大厦一直处于停用状态，商户利益受损，周边居民也生活在火灾隐患当中。

整改之所以无法完成，“卡”在了消防水池的建设上。尽管方案已经过消防部门审查通过，但市容管理部门要求建设方须出具规划部门的审批，否则属于违建。但规划部门又表示，从未对单个消防水池审批发证。

商户：大厦停用 每年损失百万

2011年9月29日清晨，台江商贸大厦一层的西营里茶叶批发市场突发大火，大厦因此暂停使用。除茶叶市场外，桑拿、网吧、宾馆、幼儿园、餐饮等均暂时停业，开始消防整改。主要问题包括部分消防系统无法使用、未设消防水池等。

台江商贸大厦7楼是京宸宾馆，自火灾后一直停业。老板朱先生告诉记者，他每月原有七八万元净利润，停业后，每年损失近百万元。

据介绍，大厦消防整改已基本完成，只剩消防水池未建。朱先生说，之所以迟迟无法建成，是因为市容管理部门认为其属于“违建”。

今年7月以来，鼓楼区市容局曾两次派出执法人员，拆除拟建消防水池的钢筋。为让宾馆尽早营业，朱先生自掏腰包，在楼顶自建另一个消防水池，也因违建被拆。执法人员要求，建设方必须取得规划部门的建设审批再行整改。

市容：无法出具审批 认定为违建

昨日，记者联系了鼓楼区市容局。有关负责人表示，根据执法人员现场勘查，消防水池的建设地点占用了公共通道，影响到了周边两个居民区和地下停车场的安全，周围居民意见很大。该局派出安泰执法中队到现场执法，发现建设方无法出具审批文件，遂认定为违建并进行拆除。

那么，建设方为何没有取得建设审批呢？记者昨日致电市规划局获悉，该局从未单独对一个消防水池发过建设审批许可证。据介绍，目前，新建楼房通常以“打包”的方式，将所有消防设施列入建设方案，由规划、消防等部门一起审批。

根据市规划局调档核实，台江商贸大厦的项目设计于1992年通过消防审核，该局则于1993年核发建设许可证。如今，20多年过去了，需要新建消防水池才能达标。为支持整改，该局专门发函，请消防部门对消防水池的建设予以指导审核，并写明：“因不涉及主体建筑改扩建，我局不另行审批发证。”

居民：按各部门说的 这事等于办不了

昨日，记者查询福州12345网站看到，消防部门在回复针对此事的投诉时表示，台江商贸大厦消防设计方案已经审查通过；但消防水池的位置是否符合市容、规划部门的要求，不属于消防技术审查范围，建设单位施工前应向上述部门申请办理其他手续。

消防说到市容、规划那里办手续，市容要求必须取得规划的审批才能施工，而规划又表示无法发证。三个部门的“各自说辞”，让台江商贸大厦的火灾隐患整改就此陷入“死胡同”。

上述鼓楼区市容局有关负责人说，消防水池如果占用公共通道，会影响到周边居民，必须征得他们的同意后，才有可能获得审批。为此，该负责人建议，建设方应另行选址，不要占用公共面积。但即便如此，也必须获得规划部门的建设许可证。

采访中，台江商贸大厦的多位居民表示，依照目前各部门的答复，这事情等于是办不了了。那是否意味着这个省政府挂牌督办的重大火灾隐患，无法完成整改？他们呼吁，相关政府部门能召开协调会议，解决问题。